Xxvi съезд кпсс состоялся в. Съезды кпсс по годам и их решения
Как переход от эпохи культа личности к эпохе свободного строительства коммунизма. В 1956 г. состоялся ХХ съезд КПСС, на котором Н.С.Хрущев в своем докладе разоблачил культ личности Сталина, осудил репрессии и другие перегибы в партийной политике сталинских времен. Это повлекло за собой изменения в политической жизни и в работе СМИ. Печать, радио, телевидение во второй половине 50-х гг. начинают более достоверно освещать реальное положение в стране, хотя по-прежнему они остаются под диктатом административно-командного управления. Журналистика стремится освободиться от прежних стереотипов, шаблонов, штампов, но создает новые. Она, как и раньше, приукрашивает действительность, затушевывает факты, невыгодно характеризующие жизнь и политику партии в нашей стране, продолжает манипулировать сознанием народа. Она фактически остается в плену волюнтаризма и рецидивов культа личности. Первые лица партии и государства показываются как верные ленинцы, преданные делу партии, образцы для подражания. А курс партии, ее решения - как единственно правильные. Кроме того, советская пресса работает в условиях противостояния Востока и Запада, в постоянном негласном соперничестве, в состоянии “холодной войны”. Это диктует и особый отбор материалов, прессы работает не просто с оглядкой на то, что скажет Запад, но и адресует свои материалы нередко не столько своей аудитории, сколько зарубежной. Такими были многие кампании в прессе в поддержку или в осуждение каких-то явлений в США: против вылазок расистской организации Ку-клукс-клан, против проявлений фашизма в Германии и деятельности неофашистов, в поддержку инакомыслящих в капиталистических странах. Но в целом происходит изменение характера выступлений в прессе. В ней можно найти более глубокий и реалистический анализ общественно-политической и хозяйственной жизни. Происходят изменения и в структуре СМИ. Возникают новые центральные общественно-политические и литературные журналы: “Вопросы истории КПСС”, “Партийная жизнь, “Агитатор”, “Молодая гвардия”, “Москва”, “Ленинград”, “Нева”. В 1960 году в СССР издается 4 тысячи журналов, но подписка на многие особенно интересные остается ограниченной. Газет тогда же выходило около 3 тысяч общим тиражом 20 тысяч экземпляров, подписка на них была неограниченной и даже обязательной. В 60-70-е гг. количество газет и журналов постоянно росло. Увеличивались и тиражи. Периодика издавалась на 57 языках народов СССР и мира. Все это давало основание говорить, что наша страна - самая читающая в мире. Но тиражи и уровень подписки скорее свидетельствовали о дисциплинированности членов КПСС, чем об их интересе к чтению газет и журналов. Кстати, были журналы, которые выписывались многими по разнарядке. Но их даже не раскрывали. В начале 60-х гг. партия объявляет курс на ускоренное строительство коммунизма. На съезде партии разрабатывается подробная программа, выделяются три этапа его строительства, формулируется моральный кодекс строителя коммунизма. Прессе отводится важнейшая роль в реализации всех этих замыслов. Теперь ее задача освещать все события под этим углом зрения, искать положительные примеры коммунистического, то есть инициативного и бескорыстного, отношения к труду, пропагандировать новую мораль, когда общественные интересы ставятся выше личных. Социалистическое соревнование, повышенные социалистические обязательства передовиков производства на пятилетку, досрочное выполнение планов - эти и другие темы заполняют страницы газет и журналов, звучат в радио и телевизионных передачах, этому посвящаются художественные произведения в области литературы и кинематографии.
Журналистика периода хрущевской “оттепели”. Разоблачение культа личности Сталина породило в нашей журналистике особый период, который называется “оттепелью” шестидесятых, а его участников - “шестидесятниками”. СМИ этого периода, особенно журналы, стали более терпимыми, человечными, тематика их публикаций приблизилась к реальной жизни. Стало возможным высказывать ранее не поощрявшиеся идеи. Публиковать произведения, показывающие не упрощенную идеологизированную схему жизни, а рисующие сложности и противоречия бытия, поднимающие проблемы нравственного выбора. Среди газет наиболее заметно эти тенденции прослеживаются в газетах “Правда” и “Известия”. Большую роль в этом процессе сыграли “толстые” журналы - прежде всего “Новый мир” во главе с А.Твардовским. В нем были напечатаны знаковые для эпохи произведения А.Солженицына, В.Дудинцева, А.Твардовского и других писателей. Их читали с большим интересом. Но эпоха относительного свободомыслия продолжалась недолго. Она была несовместима с волюнтаристскими реформаторскими идеями строительства коммунизма к 1980 г., ускоренными непродуманными экономическими преобразованиями в деревне, приведшими к продовольственному кризису в стране, другими спорными новациями. Еще при Хрущеве в прессе началась кампания критики новых литературных и художественных направления. После отстранения Хрущева от власти тенденции по сворачиванию “вольностей” в прессе усилились. А введение советских войск в Чехословакию для подавления антисоветских выступления привело к новому витку ужесточения контроля за СМИ.
Отечественные СМИ в условиях соревнованиях двух систем (60-70-е гг.). Противопоставление жизни двух систем - капиталистической и социалистической стало характерной чертой журналистики периода “холодной войны”. Но особенно это обострилось после объявления программы строительства коммунизма в 1980 г. Показ преимуществ социалистического образа жизни на страницах прессы, на радио и по телевидению было сутью журналистского творчества. Степень объективности этих материалов прессы были весьма условными. Картина процветания с отдельными, нетипичными недостатками - такой итог был нужен для воспитания масс и борьбы с идеологическим противником в лице капиталистической системы. Критические выступления прессы по поводу отдельных недостатков были обязательными, газетам необходимо было добиваться их действенности, то есть принятия мер. Это было не трудно. Ибо каждое критическое выступление газеты становилось предметом обсуждения партийных организаций. Они и принимали меры, наказывали виновных, обязывали устранять недостатки, улучшать работу. Одной из важнейших в прессе стала тема роли руководителя. На страницах периодической печати можно было постоянно видеть очерки, посвященные мудрым и умелым хозяйственникам, четко выполняющим решения партии. Другая значимая тема - социалистическое соревнование и ход выполнения пятилетних планов. В прессе были развернуты широкие пропагандистские кампании по подготовке к юбилеям Октября, образования СССР, юбилеям В.И.Ленина. Трудовые почины, трудовые подарки к знаменательным датам - были дежурными темами в газетах всех уровней. Существенная роль отводилась печати в реализации важнейших хозяйственных начинаний - строительстве новых предприятий, железных дорог, освоении целинных земель или земель Нечерноземья. Цель таких материалов - привлечь людей к участию в них. Активно пропагандировался тезис стирания граней между городом и деревней, между умственным и физическим трудом, как важнейший этап создания материально Не случись пресловутой гласности и ее трагических последствий, вся многочисленная писательская общественность той — великой страны, которая носила гордое имя СССР, в августе этого года отмечала бы 70-летие Союза советских писателей. И это не пустые слова. Долгие годы писательский союз не только объединял советских литераторов, но и помогал им в непростой писательской жизни. Оказывал поддержку молодым начинающим талантам. Вел по жизни авторов, получивших читательскую признательность. Делал все для сохранения памяти об ушедших.
Тема восстановления и дальнейшего подъема народного хозяйства в послевоенной советской прессе. Победа в войне, завоеванная ценой жизней миллионов людей, принесла освобождение от фашизма, но никак не сказалась на политической обстановке в стране. Экономическое же положение было катастрофическим. Разрушенное хозяйство, разрушенные города и села, нехватка мужских рук в промышленности и сельском хозяйстве, товарный и продуктовый голод - все это было реальностью и создавало непростые условия для работы журналистики. Партия звала народ на новые подвиги - на экономическом фронте, призывала не жалеть сил на восстановление разрушенного, обязывала самоотверженно трудиться. Это и стало важнейшей задачей журналистики наряду с усилением идеологической пропаганды. Была восстановлена довоенная структура прессы - центральные, республиканские, краевые, областные, районные и городские издания. На качестве этих изданий сказывались экономические трудности. Нехватка кадров. Стали выходить и новые газеты и журналы, отвечающие идеологическим задачам партии: “Промышленность стройматериалов”, “За прочный мир, за народную демократию”, “Проблемы мира и социализма”. Не последнюю роль играл факт создания так называемого “социалистического лагеря” стран народной демократии (Польша, Венгрия, Болгария, Чехословакия, Румыния, ГДР и др.), где необходимо было перестраивать жизнь на социалистический лад. Советской пропаганде необходимо было соблюдать хотя бы видимость демократичности. Поэтому многие материалы газет и журналов строятся по принципу защиты идей и образа жизни с социализма. В СССР. Нередки в печати статьи-опровержения любых критических выпадов в адрес СССР, даже справедливых.
Радио в послевоенные годы. В 1945 г. начинаются работы по усилению роли электронных средств массовой информации в стране. Возобновляется телевизионное вещание в Москве. В 1947 г. существенно повышается доля радио в общем информационном процессе. Готовятся разнообразные политические, художественные, литературные программы Выдвинут лозунг радиофикации все страны. Получают дальнейшее развитие местные студии радиовещания. В 1951 г. началось ежедневное телевизионное вещание в Москве. Его работа строилась по аналогии с работой редакций газет. Политические и экономические материалы, рассказ и показ успехов и достижений работников промышленности, строительства и сельского хозяйства - главная задача телевидения. Дальнейшее развитие радио, в том числе и беспроводного, ставит перед партией задачу ограничить идеологически чуждое влияние западных радиостанций, вещающих на СССР. Эта задача особенно обострилась с началом в 1946 г. “холодной войны” (войны идей, за умы людей). Ведется активное глушение западных радиостанций. Используются другие методы борьбы против инакомыслия за единомыслие. Организовывается система пропаганды советского образа жизни за рубежом посредством издания советских СМИ на иностранных языках.
Научные дискуссии в прессе. Лысенковщина и ее отражение в прессе. По-прежнему инакомыслию, свободе творчества нет места в жизни советского общества. Даже в науке. Партия зорко следит за идеологической выдержанностью не только выступлений СМИ, но и научных разработок. Среди наиболее враждебных научных направлений оказывается генетика, показывающая, что процесс сознательной переделки природы, в том числе и людей, не безграничен; кибернетика, разрабатывавшая прообразы систем, могущих выполнять сложные функции, в том числе и присущие человеку; дарвинизм, объяснявший закономерности эволюции живой природы и показывавший ее реальные границы. Политизация научного творчества, научных дискуссий не только в научной периодике, но и в прессе, привела к вульгаризации науки, к созданию лжеучений, которые могли создать иллюзию возможности реализации волюнтаристских партийных планов. В основе их создания, конечно, было научное невежество и перенос методов партийных дискуссий на решение научных вопросов. Одним из таких лжеучений была “лысенковщина”, главное в которой - отрицание законов генетики и дарвинизма, а также якобы найденный путь в короткое время решить многие сельскохозяйственные проблемы, в частности, по обеспечению продовольствием. Она вполне вписывалась в знаменитый сталинский план преобразования природы. И если реализации этих планов мешали какие-то там законы природы, то вся партийная машина, включая прессу наваливалась на тех, кто говорил об этих закона - ученых. Так, в свое время погиб в застенках ГУЛАГа Н.И.Вавилов, выдающийся ученый-селекционер, едва остался жив генетик Тимофеев-Рессовский, другие ученые. Научные дискуссии по сугубо специальным вопросам, заседания Академии наук, стали проходить как партийные собрания, где все решалось голосованием, а высказывание оригинальных и новых научных идей приравнивалось к инакомыслию. Газеты публиковали отчеты о ходе научных споров, комментировали их, не скупились на сарказм и иронию. Вплоть до середины 60-х гг. имел место такой подобный подход науке и ученым.
Несмотря на то, что в советской прессе этого периода было немало позитивного. Подробно, хотя и необъективно освещалась экономическая жизнь страны, прославлялись ее достижения, людей призывали к высокопроизводительному труду, учебе, освоению богатств культуры. Но существовала она в рамках директив партии и была инструментов идеологического давления. Действительность приукрашивалась, герои публицистических произведений идеализировались. Картина, нарисованная советской прессой не соответствовала оригиналу, с которого она писалась.
ДВАДЦАТЫЙ СЪЕЗД КПСС, состоялся 14-25 февраля 1956 в Москве. На нем присутствовало 1349 делегатов с решающим и 81 с совещательным голосом, представлявших более 6790 тыс. членов партии и 419 тыс. кандидатов в члены партии. Повестка дня: Отчетные доклады ЦК КПСС (докладчик Н.С.Хрущев), Центральной ревизионной комиссии КПСС (П.Г.Москатов), Директивы по 6-му пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956-1960 (Н.А.Булганин); Выборы центральных органов партии; О культе личности и его последствиях (Н.С.Хрущев).
Первый после смерти Сталина съезд партии состоял из двух неравных и различных по характеру частей. Первая мало чем отличалась от предыдущих партийных форумов. В ее рамках обсуждались отчеты центральных органов партии и основные параметры 6-го пятилетнего плана. Неординарной была лишь речь А.И.Микояна, который резко раскритиковал сталинский Краткий курс истории ВКП(б), отрицательно оценил литературу по истории Октябрьской революции, Гражданской войны и советского государства. По свидетельству другого члена семьи Микоянов, авиационного конструктора и делегата съезда Артема Микояна, зал воспринял выступление брата негативно.
Главные события, сделавшие съезд знаменитым, произошли в последний день работы, 25 февраля 1956, на закрытом утреннем заседании. Здесь все было необычно - и время проведения (после пленума ЦК по избранию руководящих органов партии, которым обыкновенно закрывались партийные форумы), и закрытый характер заседания (без присутствия приглашенных на съезд представителей зарубежных коммунистических партий), и порядок ведения (руководил заседанием Президиум ЦК КПСС, а не избранный делегатами рабочий президиум). Необычен был и сделанный Хрущевым секретный доклад О культе личности и его последствиях. В нем была сказана правда о недавнем прошлом страны, с перечислением многочисленных фактов преступлений второй половины 1930-х - начала 1950-х, вина за которые возлагалась на Сталина. Как вспоминал один из очевидцев доклада А.Н.Яковлев, «в зале стояла глубокая тишина. Не слышно было ни скрипа кресел, ни кашля, ни шепота. Никто не смотрел друг на друга - то ли от неожиданности случившегося, то ли от смятения и страха. Шок был невообразимо глубоким». После окончания выступления председательствовавший на заседании Н.А.Булганин предложил прений по докладу не открывать и вопросов не задавать. Делегаты приняли два постановления - с одобрением положений доклада и о его рассылке партийным организациям без опубликования в открытой печати.Вскоре с текстом доклада ознакомили всех членов партии, а также советский и комсомольский актив, зачитав его на закрытых партийных собраниях. В сокращенном виде доклад разослали руководителям коммунистических и рабочих партий мира. В Польше с одного из экземпляров текста сняли копию, которая попала на Запад. В июне 1956 доклад впервые появился в печати в США сначала на английском, а затем на русском языке. В СССР доклад впервые был опубликован лишь в 1989.
В литературе распространено мнение, что рассмотрение на съезде вопроса о культе личности являлось личной заслугой Хрущева, преодолевшего в дни работы партийного форума ожесточенное сопротивление прежних соратников Сталина по Политбюро. Созданию такой легенды немало способствовал своими мемуарами сам Хрущев. В действительности еще 31 декабря 1955 на заседании Президиума ЦК КПСС для выяснения судеб членов ЦК партии, избранного на ХVII съезде ВКП(б), была образована комиссия во главе с секретарем ЦК П.Н.Поспеловым. Итоги работы этой комиссии члены Президиума ЦК рассмотрели 9 февраля 1956. Тогда же было решено включить в повестку ХХ съезда КПСС вопрос о культе личности Сталина, докладчиком утвердили Хрущева. Проект секретного доклада подготовили Поспелов и А.Б.Аристов, положив в его основу результаты работы комиссии по выяснению судеб членов ЦК партии, избранного на ХVII съезде ВКП(б). Затем над текстом доклада трудились сам Хрущев, его помощники, Д.Т.Шепилов, текст читали и вносили в него замечания все члены Президиума и секретари ЦК КПСС. Иными словами, доклад представлял собой результат коллективного творчества и отражал мнение большинства Президиума ЦК.
Вопрос об отношении к наследию Сталина начал обсуждаться в партийно- государственном руководстве страны задолго до ХХ съезда КПСС в связи с начавшимся процессом реабилитации жертв репрессий. В 1954 - начале 1956 члены Президиума ЦК КПСС утвердили сотни реабилитационных решений. Однако В.М.Молотов, К.Е.Ворошилов, Л.М.Каганович, в меньшей степени Г.М.Маленков, более других работавшие со Сталиным и причастные к преступлениям, выступили оппонентами Хрущева. Они предвидели, что публичное осуждение произвола Сталина неизбежно дискредитирует их, поставит вопрос об их личной ответственности, будет воспринято многими как призыв к демократизации общества и восстановлению свободомыслия. Наиболее остро это противостояние выявилось на заседаниях Президиума ЦК КПСС 5 ноября и 31 декабря 1955, 1 и 9 февраля 1956. Но большинство Президиума ЦК поддержало официального лидера партии. Как позднее писал А.И.Микоян, о репрессиях лучше было рассказать самим руководителям партии и не ждать, когда за это возьмется кто-либо другой.
Доклад Хрущева на ХХ съезде КПСС дал старт публичной критике сталинизма. Ее масштабы и глубина оказались опаснее, нежели ожидали сами партийные руководители. Уже через месяц Президиум ЦК КПСС вынужден был принять меры, направленные на ограничение критических выступлений коммунистов. Они зафиксированы в постановлении Президиума ЦК КПСС от 30 июня 1956 О преодолении культа личности и его последствий, в котором критическое отношение к сталинскому наследию сформулировано гораздо осторожнее и менее остро, чем в докладе на съезде.
Историческое значение съезда ХХ съезда КПСС заключается в осуждении сталинизма. Прямым следствием решений съезда явилась определенная либерализация общественно- политической жизни страны (так называемая «оттепель»).
РСДРП РСДРП(б) РКП(б) ВКП(б) КПСС История партии Октябрьская революция Военный коммунизм Новая экономическая политика Ленинский призыв Сталинизм Хрущёвская оттепель Период застоя Перестройка Партийная организация Политбюро… … Википедия
Двадцатый съезд КПСС
XX съезд КПСС - Двадцатый съезд КПСС, состоялся в Москве 14 25 февраля 1956. Наиболее известен осуждением культа личности и, косвенно, идеологического наследия Сталина. Содержание 1 Общие сведения … Википедия
XXVIII съезд КПСС - (28) XXVIII съезд КПСС. (Июль 1990 г.) … Википедия
XXII съезд КПСС - Значок, выпущенный к XXII съезду КПСС XXII съезд КПСС состоялся 17 ок … Википедия
XIX съезд КПСС - XIX съезд Коммунистической партии Советского Союза проходил в Москве с 5 октября по 14 октября 1952. Первый Съезд после 1939 года. Численность партии к этому времени составляла около 6 млн членов и около 900 тыс. кандидатов. На… … Википедия
XXVII съезд КПСС - XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза первый съезд после смертей Брежнева, Ю. В. Андропова и К. У. Черненко (генеральным секретарём ЦК партии был уже М. С. Горбачёв) и предпоследний в истории… … Википедия
XXIV съезд КПСС - Почтовая марка, выпущенная к XXIV съезду КПСС XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза проходил в Москве с 30 марта по 9 апреля … Википедия
XXIII съезд КПСС - Почтовая марка, выпущенная к XXIII съезду КПСС XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза Проходил в Москве с 29 марта по 8 апреля 1966 На Съезде пр … Википедия
XXV съезд КПСС - XXV съезд Коммунистической партии Советского Союза проходил в Москве с 24 февраля по 5 марта 1976 года. На съезде присутствовало 4998 делегатов. Содержание 1 Порядок дня 2 Решения Съезда … Википедия
Книги
- С чужого голоса , . Развязав против нашей страны "психологическую войну", империалистические круги Запада, и прежде всего США, постоянно прибегают к идеологическим диверсиям. Они стремятся вызвать в… Купить за 220 руб
- XXVI съезд КПСС и актуальные проблемы защиты завоеваний социализма , . В сборнике научных статей использованы материалы и данные, опубликованные в открытой отечественной и зарубежной литературе…
23 февраля - 3 марта 1981 г. в Москве состоялся XXVI съезд Коммунистической партии Советского Союза.
В Отчетном докладе ЦК КПСС
съезду
была раскрыта многогранная деятельность партии в 70-е годы в борьбе за мир и развитие международного сотрудничества. Съезд подчеркнул, что стержневым направлением внешней политики Советского Союза остается борьба за ослабление угрозы войны. Была сформулирована конкретная программа по укреплению мира и ослаблению международной напряженности.
Программа мира на 80-е годы продолжала и развивала с учетом новых факторов международной жизни основные внешнеполитические установки XXIV и XXV съездов КПСС
. Программа предусматривала продолжение советско-американских переговоров об ограничении стратегических вооружений. Предлагались конкретные меры по ограничению ракетно-ядерных средств средней дальности в Европе, по сокращению ядерных и обычных вооружений, по устранению очагов военных конфликтов.
Разработанная съездом внешнеполитическая программа свидетельствовала о преемственности и последовательности проводимой Советским Союзом политики мира. Она отвечала стремлениям и интересам других стран и народов.
На съезде были проанализированы основные тенденции экономического и социального развития советского общества в 70-е годы, выявлены причины имеющихся в экономике недостатков. На основе этого анализа съезд определил первоочередные задачи и долговременные цели экономического развития на 80-е годы и одиннадцатую пятилетку.
XXVI
съезд
определил в качестве главной задачи новой пятилетки обеспечение дальнейшего роста благосостояния советских людей на основе устойчивого, поступательного развития народного хозяйства, ускорения научно технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития.
На 1981 -1985 гг. был намечен рост промышленного производства на 26-28 %, продукции сельского хозяйства - на 12-14 %. Пятилетним планом предусматривалось комплексное решение важнейших народнохозяйственных задач. В центре внимания находились укрепление и модернизация материально-технической базы отраслей тяжелой индустрии - металлургии, химии, топливно-энергетических, машиностроения. Одновременно намечался ускоренный рост промышленности, производящей товары для населения (группа «Б»).
Проблема повышения эффективности и качества была положена в основу плановых заданий в области сельского хозяйства. Съезд обосновал пути повышения эффективности аграрного производства. Подчеркивалась необходимость полог действенного использования земель, технических средств, сельскохозяйственной техники, удобрений. Обращалось внимание на такие факторы эффективности, как совершенствование организации труда и производства, повышение профессиональной подготовки сельских тружеников. Большое внимание уделялось улучшению взаимосвязей сельского хозяйства с другими отраслями агропромышленного комплекса - создающими технику для села, обеспечивающими промышленную переработку и хранение сельскохозяйственной продукции, торговлю ею.
Одиннадцатая пятилетка планировалась, таким образом, как пятилетка ускоренной интенсификации всех отраслей экономики, повышения отдачи от капиталовложений. 85-90 % национального дохода намечалось получить за счет роста производительности труда.
На основе развития экономики страны как единого народнохозяйственного комплекса, дальнейшего углубления научно-технического прогресса прогнозировался рост жизненного уровня трудящихся. Были сформулированы конкретные задачи по повышению материального благосостояния советских людей, по улучшению их жилищных и культурно-бытовых условий, по улучшению условий труда. Съезд обратил внимание на необходимость дальнейшего подъема образования и культуры людей, усиления их нравственного воспитания.
XXVI
съезд
КПСС
принял решение о подготовке новой редакции Программы партии. Центральному Комитету было поручено внести в действующую Программу дополнения, которые отразили бы изменения в жизни советского общества и на международной арене за минувшие годы.
Вопросы участия советских людей в реализации решений партийного форума находились в центре внимания XVII съезда
профессиональных союзов СССР и XIX съезда ВЛКСМ (1982).
XVII съезд профсоюзов сформулировал в качестве основной задачи профсоюзных организаций активизацию работы по переводу экономики на интенсивный путь развития, по воспитанию у трудящихся бережного отношения к народному добру. Было принято обращение к трудящимся и профсоюзам мира усилить борьбу за прекращение гонки вооружений и предотвращение угрозы ядерной войны.
XIX съезд ВЛКСМ мобилизовал молодежь страны к деятельному участию в осуществлении плана народнохозяйственного развития на одиннадцатую пятилетку, к управлению делами государства и общества.
Будут представлены различия по содержанию и структуре между 25 и 26 съездом КПСС. Сразу бросается в глаза большая похожесть отчётов о съездах КПСС в структурном плане.
В начале доклада опять выступает Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. В этот прошедший период выявились два направления, сражающиеся между собой. Это курс на разрядку и на борьбу с ней. Авторитет Советского Союза вырос, победили революции в Эфиопии, Никарагуа, Афганистане, Иране. В кризисных условиях, особенно с американской стороны, СССР по-прежнему стремился проводить курс разрядки.
На 26 съезде появилось больше тревожных моментов в докладе, американская сторона перешла из группы друзей в группу противников разрядки. Но также стоит отметить, что СССР не сменил риторику курса на военное усиление. По-прежнему слышны слова о мире, о сокращении вооружения, о продолжении политики курса разрядки.
Отношение с социалистическими странами
Первая глава о социалистическом содружестве осталась прежней. Среди прежних друзей – Болгарии, Венгрии, Вьетнама, ГДР, Кубы, Монголии, Польши, Румынии и Чехословакии, появился Лаос. Сохранились прежние нити сотрудничества между странами, но добавилось сотрудничество между местными партийными органами и сотрудничество в космосе по программе «Интеркосмос». Продолжали функционировать связи по Министерству обороны, установлены связи по Комитету Министерства Иностранных Дел, что позволило усилить контакты между братскими странами социализма. Было также отмечено, что строительство газопровода «Союз» протяженностью почти три тысячи километров, энергосистемы «Мир», пополнившейся новыми линиями электропередач, Усть-Илимского целлюлозного завода, горно-обогатительного комбината «Эрдэнэт» в Монголии, никелевых заводов на Кубе также способствуют дружеским взаимоотношениям между этими странами. Преимуществом социалистической интеграции можно назвать быструю поддержку страны, нуждающейся в помощи. Так было в 1979 году, когда произошла агрессия КНР в сторону Вьетнама.
Социалистическое содружество по-прежнему играет главенствующую роль во внешней политике СССР. Было замечено, что оно начало испытывать затруднения, чего ещё не было заметно пять лет назад. Хотя и было сказано, что за 10 лет темпы экономического роста увеличились в 2 раза в странах СЭВ, по сравнению с капиталистическими странами, но надо учитывать, что это десятилетие было периодом экономического кризиса на Западе. Период интеграции между странами создал обособленную региональную экономическую систему, ориентированную только на тех членов, которые входили в неё.
Новым стало то, что внутри стран социалистического содружества появились внутренние политические проблемы. Причинами этого называются:
1. Ухудшение экономической ситуации в некоторых странах;
2. Наличие внутри этих стран противников социализма;
3. Привлечение противников социализма внешних сил;
4. Стремление этих сил повернуть ситуацию в контрреволюционное русло.
Таким примером является Польша. Стоит напомнить, что здесь в 1980 году проходили митинги и демонстрации, был организован профсоюз «Солидарность», активно выступивший за перемены в Польше. В докладе было отмечено, что руководство ЦК ПОРП признало кризисную ситуацию. КПСС и ПОРП поддержали программу действий, которая усиливает боеспособность партии, её связь с трудящимися, оздоровлении польской экономики, оказания возможной военной помощи в рамках ОВД.
Главным следствием для партии становится то, что она должна быть неразрывно связана с массами, избегать бюрократизма и волюнтаризма. СССР выступает за мирное объединение Корейского полуострова под руководством КНДР. СССР занял выжидательную позицию по отношению к Китаю, нежели чем это было пять лет назад. Это связано с переменами в политической жизни страны, со смертью Мао Цзэдуна и переход власти в руки Дэна Сяопина. Но отношения между СССР и КНР лучше за это время не стали. Главная причина – антисоветская внешняя политика, ориентация на империалистические страны и страны НАТО.
Главным итогом первой главы стал прежний тезис об укреплении социализма на всём Земном шаре. Социализм во всех областях идёт уверенно вперёд.
Отношения с освободившимися странами
Глава вторая об отношениях с освободившимися странами занимает то же место, что и в докладе 25 съезда КПСС. Вначале сразу бросается небольшое отличие. Здесь предпринята попытка анализа постколониального развития некоторых стран. Анализ включает в себя:
1. Освободившиеся страны идут по разным путям развития: по социалистическому и капиталистическому;
2. Страны, выбравшие социалистическую ориентацию, идут по прогрессивному пути, их количество возросло;
3. В соцстранах ликвидированы монополии, буржуазия, иностранный капитал;
4. Народная экономика и кооперация в деревне заняли командные высоты;
5. Усиление положения трудящихся масс в государстве;
6. Антиимпериалистическая внешняя политика.
СССР продолжает укреплять связи с развитыми странами: Ангола, Эфиопия, Мозамбик, Народно-Демократическая Республика Йемен, Сирия, Алжир, Гвинея. В этот список также вошёл Афганистан, в котором произошла революция в 1978 году. Помимо прежних экономических связей, наравне с ними стала играть и военная помощь таким странам, как Анголе и Эфиопии. Подчёркивается антиимпериалистический характер исламской революции в Иране. Торгово-экономические отношения между СССР и Индией, Индонезией улучшаются. СССР приветствует передачу независимости Зимбабве, напряжённой борьбе Намибии за отделение от ЮАР. Советский Союз признаёт бессмысленность братоубийственной войны между Ираном и Ираком. Признаётся капитулянтский характер заключённых соглашений между Израилем и Египтом в Кэмп-Дэвиде при посредничестве США. СССР настойчиво рекомендует арабским странам воздержаться от соглашений с Израилем. Важную роль, по мнению советской стороны, играет и Движение неприсоединения, связывающего богатый «Север» и бедный «Юг».
Обострение внешнеполитической обстановки привело к некоторым изменениям в структуре отчёта КПСС по внешней политике. Если в докладе 25 съезда одну из последних мест занимала глава о революционном движении, связанная с революциями в Испании, Португалии, Греции, Никарагуа, то на 26 съезде отдельно выделена глава о международном коммунистическом движении. Эта глава занимает целых три страницы, имея одинаковое количество информации с другими главами. В 94 странах коммунистические партии играют активную политическую роль в жизни страны. Число коммунистов в Европе увеличилось на 800000 человек за 5 лет. Коммунистическое движение выступает против агрессивной политики НАТО. В некоторых странах оно находится в подполье. Но это движение по-прежнему сильно на большей части планеты. Конец главы подвёл лозунг: «Честь и слава коммунистам - мужественным борцам за народное дело!» Главной причиной усиления этой темы в докладе стал период обострения отношений СССР со странами Запада, что потребовало дополнительный ресурс воздействия, чем и выступило коммунистическое движение.
Отношения с капиталистическими странами и борьба за мир
В отношениях с капиталистическими странами во главу угла поставлен экономический анализ. Подчёркивается увеличение инфляции, количества безработных, нарушение прав и свобод человека на Западе, усиление монополий, стремление угнаться за дешёвыми экономическими ресурсами – нефтью, ураном, цветными металлами.
Если 5 лет назад в докладе превалировали дружественные тона, изображающие отношение СССР к странам Запада, то уже в 1981 году отмечается, что США отказались от взаимопонимания и сотрудничества. В отношениях между этими странами преобладает настроение недоверия к СССР, звучат обвинения советской стороне о советской угрозе.
По разному складываются отношение СССР к европейским странам. В отношениях между СССР и Францией напряжения не заметно, экономическое и политическое сотрудничество остаётся на прежнем уровне. В отношениях с ФРГ экономическое сотрудничество подрывается политической критикой руководства ФРГ советской стороны. Размещение американских ракет в Великобритании не приносит ощущения мира в этот период в Европе. Дружеские связи у СССР остаются с Италией, Австрией, Швецией, Бельгией, Финляндией, Испанией, Кипром. Явным противником СССР в Европе выступает НАТО, которое пытается изменить положение сил в свою пользу.
В отношениях между СССР и Японией стали большую роль играть негативные моменты, главный из которых – ориентация на Китай и США. В отношениях с Латинской Америкой превалирует сотрудничество, укрепляются связи с Аргентиной, Бразилией, Венесуэлой, Мексикой и Перу. Есть возможность улучшения отношений с Канадой.
В конце главы подчёркивается, что СССР ориентирован на сосуществование стран с различной общественно-экономической системой. Советская сторона не склонна сводить идею сотрудничества разных стран к утопии, она по-прежнему верит в реализм таких отношений.
Последняя глава посвящена идеям мирного сотрудничества между странами. Главными лозунгами здесь выступали:
1. Борьба за ослабление угрозы войны;
2. Углубление разрядки напряжённости;
3. Обуздание гонки вооружений.
Советский Союз в этой главе затрагивает тему появление новых видов оружия. Ядерное, бактериологическое, химическое оружие появилось на Земле. Большое внимание уделяется прекращению разработок в США нейтронного оружия, убивающего всё живое, но оставляющее все материальные предметы в порядке. В этой связи важным является заключение договоров о нераспространении разных видов вооружений. СССР неуклонно стремиться следовать Программе мира 1971 года. Руководство страны готово участвовать в переговорах по международным «больным» точкам. На предложение СССР присоединиться к переговорному процессу в районе Персидского залива, США ответили обращением к СССР по ситуации с введением военного контингента в Афганистан. Предложение советской стороны заключается в создании авторитетного международного комитета, регулирующего вопрос с ядерным оружием.
«Не подготовка к войне, обрекающая народы на бессмысленную растрату своих материальных и духовных богатств, а упрочение мира - вот путеводная нить в завтрашний день», - так заканчивается большая часть отчёта съезда КПСС, посвящённый международным делам. Это окончание символично. В условиях, когда нарастает напряжённость, никогда нет безальтернативности войне, в любую минуту можно перейти к миру. Мир дороже какой-нибудь войны.
Мы можем подвести итоги главы. Съезд 1981 года не осознал обострившиеся отношения между странами. Усилились негативные оценки отношений со странами Запада. Съезд не акцентировал внимание на проблему Афганистана, Ближнего и Среднего Востока. Понимание проблем носит вопрос различий общественно-экономической системы.
Ельцин Б.Н.Речь на XXVI съезде КПСС
25 февраля 1981 года
Источник: Речь товарища Б.Н. Ельцина, первого секретаря Свердловского областного комитета партии // XXVI съезд Коммунистической партии Советского Союза. 23 февраля - 3 марта 1981 года. Стенографический отчет. Т.1. М., 1981. С. 230-235.
Товарищи! Минувшее пятилетие стало новой крупной вехой в героической летописи Страны Советов. Как демонстрирует очередной съезд партии, ее сегодняшний день - это могучие производительные силы, которыми располагает наше общество, это - блага, которые реально дает развитой социализм советским людям, это - мир и покой, хранящие их. А все это - результат мудрого коллективного разума, титанического труда, несгибаемой воли и непревзойденного организаторского таланта Коммунистической партии, ее боевого штаба - Центрального Комитета и Политбюро во главе с товарищем Леонидом Ильичом Брежневым. (Аплодисменты.)
Отчетный доклад Центрального Комитета партии XXVI съезду - важнейший вклад в теорию и практику марксизма-ленинизма. Он дает возможность осмыслить пройденный путь, открывает величественные перспективы для нашего народа. Делегаты Свердловской области целиком и полностью одобряют политическую линию и практическую деятельность ЦК КПСС, положения и выводы Отчетного доклада, поддерживают предложение о необходимости внесения изменений в Программу КПСС.
В прошедшие годы с особой силой проявилась роль Центрального Комитета КПСС. Большой школой политического руководства, социалистического хозяйствования было рассмотрение на заседаниях Секретариата, Политбюро работы областных, городских, районных и первичных партийных организаций, изучение и одобрение опыта передовых коллективов. Каждый из нас постоянно ощущал, какой трудной и напряженной была работа Центрального Комитета, его Политбюро, лично товарища Брежнева. Приходилось решать сложнейшие вопросы внутренней жизни страны и внешней политики. Именно под руководством Центрального Комитета наша партия и государство вместе с другими братскими странами продолжали активно проводить политику твердого отпора агрессивным проискам империализма. Все советские люди глубоко убеждены в том, что программа дальнейших действий, новые инициативы, провозглашенные на съезде, разработка и осуществление “мер доверия” в Европе и на других континентах внесут огромный вклад в дело сохранения мира на земле. (Аплодисменты.)
Товарищи! Постоянная забота Центрального Комитета партии о развитии экономики и культуры Среднего Урала, упорный труд уральского рабочего класса и интеллигенции, деятельность областной партийной организации по мобилизации усилий трудовых коллективов позволили добиться некоторых положительных результатов работы в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте, в развитии науки и культуры.
Область все годы пятилетки награждалась переходящим Красным знаменем за победу во Всесоюзном социалистическом соревновании. Эта высокая оценка умножала наши силы, давала возможность полнее использовать огромный экономический, научный потенциал, высококвалифицированные кадры рабочих и специалистов, которыми располагает Средний Урал.
Обком партии стремился наиболее эффективно использовать эти факторы, искал пути повышения действенности своего влияния на развитие экономики и социальных процессов присущими ему формами как органа политического руководства.
Одним из таких путей было усиление партийного влияния па связь науки с производством. С большой благодарностью восприняли свердловчане добрые слова, сказанные об этом Леонидом Ильичом Брежневым в докладе, и ответят делом на такую высокую оценку. (Аплодисменты.)
Хорошую основу для выработки системы в работе партийных органов по этому вопросу создавали Уральский научный центр Академии наук СССР, 16 вузов, 160 отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов, крупный отряд заводских исследователей.
В области практикуются заключение долгосрочных генеральных прямых договоров институтов с крупными объединениями, предприятиями и министерствами, а таких договоров - около 500, разработка планов внедрения результатов научных работ. Каждые пять лет эти планы рассматриваются на областных научно-практических конференциях при участии практически всех коллективов.
Качественным отличием выполненных рекомендаций в прошедшей пятилетке было наличие крупных целевых комплексных программ, которые выполнялись по единым планам нескольких научных и производственных коллективов. Эти программы были нацелены на решение наиболее важных отраслевых и межотраслевых проблем. К их числу можно отнести программу механизации тяжелого ручного труда, рационального использования и экономии топлива, электроэнергии, черных металлов, реконструкции предприятий, социального переустройства села и другие. Всячески поддерживалось социалистическое соревнование за ускорение научно-технического прогресса. Жизнь показала высокую эффективность такой формы работы.
Каковы же результаты? За пятилетку в народном хозяйстве области от внедрения достижений науки и техники, изобретений и рационализаторских предложений получен реальный эффект около 2 миллиардов рублей. Это существенным образом помогло промышленности досрочно выполнить план по реализации и дать продукции больше, чем за девятую пятилетку, на многие миллиарды рублей. Более 96 процентов прироста объемов выпуска продукции получено за счет увеличения производительности труда. Значительная часть этого прироста достигнута за счет реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, благодаря чему сэкономлено 500 миллионов рублей капитальных вложений. Освоен выпуск 800 новых машин, аппаратов и приборов, причем с лучшими показателями по материалоемкости и удельной энергоемкости, конкурентоспособных на мировом рынке. Их применение в народном хозяйстве страны дало экономический эффект 600 миллионов рублей.
Все это -яркое доказательство исключительной дальновидности и прозорливости ЦК КПСС, принявшего решение 10 лет назад о создании Уральского научного центра Академии наук СССР, который, несомненно, сыграл огромную роль в развитии экономики Урала.
Мы, товарищи, далеки от переоценки достигнутого в области. На отчетно-выборных партийных собраниях и конференциях коммунисты остро критиковали недостатки и упущения в работе партийных комитетов, обкома партии, советских и хозяйственных органов.
Нас беспокоит некоторое замедление темпов роста промышленного производства, неэффективное использование многими предприятиями основных фондов и материальных ресурсов, отставание в ряде социальных вопросов, а также в дальнейшей разведке далеко еще не оскудевших природных богатств Урала. На это особо обращалось внимание при обсуждении проекта ЦК КПСС к XXVI съезду партии. И областная партийная организация ставит задачу - преодолеть это отставание, выполнить задания, которые наметит съезд, по существу перевести экономику на путь интенсификации, получить в одиннадцатой пятилетке весь прирост объема производства за счет роста производительности труда и более чем наполовину - на сэкономленных топливе и электроэнергии, целенаправленнее развернуть работу по сбережению материальных ресурсов.
Сейчас завершается подготовка предложений о путях дальнейшего повышения эффективности общественного производства. Проведенный анализ показал, что вклад области в экономику страны может быть более значительным. Главное, безусловно, - нам самим нужно энергично искать внутренние неиспользованные резервы. Но в практической работе по осуществлению экономической и социальной стратегии партии, на наш взгляд, есть еще негативные тенденции, устранив которые и на местах, и центральными органами можно без каких-либо капитальных затрат значительно повысить эффективность производства.
Мы полностью одобряем меры, принятые ЦК КПСС по повышению роли и перестройке работы Госплана СССР, введению его уполномоченных в экономических районах. Это важный практический шаг по взаимоувязке отраслевого и территориального планирования. Вместе с тем остается разобщенной по многим ведомствам однородная производственная деятельность и крайне сложной и неэффективной - система управления в ряде отраслей. В первую очередь это следует отнести к капитальному строительству. Так, в нашей области сегодня дислоцируется 387 строительных организаций, подчиненных 36 министерствам и ведомствам. Многие из них - параллельно действующие. Даже в небольших городах они имеют, как правило, маломощные, но зато свои собственные производственные базы. Производительность труда в таких организациях значительно ниже, а численность управленческого и подсобного персонала в полтора-два раза больше.
По нашему мнению, один из путей - объединить их и подчинить какому-то одному органу с созданием мощных районных баз стройиндустрии. Расчеты показывают, что такая перестройка только в нашей области позволит дать дополнительно в год строительной продукции на 70-80 миллионов рублей, сократить на 3 тысячи человек управленческий персонал, сэкономить десятки миллионов рублей на развитие предприятий стройиндустрии, уменьшить удельный расход материальных ресурсов, сократить незавершенное строительство. При этом усилится и партийное влияние в отрасли.
Второй пример. Лесозаготовками и лесопилением в области занимается более 300 предприятий 25 министерств и ведомств. Большинство организаций - мелкие. Там при заготовке и переработке леса около 70 процентов биомассы идет в отходы. Сосредоточение лесозаготовок и лесопереработки в системе Минлесбумпрома СССР открывает возможность высвободить до 3 тысяч работающих, сэкономить более 1 миллиона кубических метров лесопродукции.
Аналогичное положение в промышленности строительных материалов, где почти каждое ведомство имеет или хочет иметь карликовые, но зато собственные карьеры. Как сказано в Отчетном докладе, система управления народным хозяйством не терпит косности. Очень верно. Слишком много теряется от этого.
Хотелось бы отметить, что планирование развития экономики, специализации и кооперирования имеет по преимуществу отраслевой, а подчас прямо узковедомственный характер. Недостаточно учитываются объективные возможности и необходимость комплексного использования ресурсов территории, экономических районов и областей. А это при огромной территории нашей страны ведет к усложнению связей, обостряет проблемы транспорта, ведет иногда к крупным простоям агрегатов и предприятий, которые, кстати, в некоторых министерствах, особенно тяжелой промышленности, не стали считать даже чрезвычайным происшествием. А ведь это не только значительный материальный, но и серьезный моральный ущерб.
В процессе осуществления разработанных Центральным Комитетом мер по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма, видимо, стоит вернуться к вопросу расширения внутрирегиональной специализации и кооперирования во всех отраслях, оптимизации производственных и управленческих структур, решать его в более тесной связи с территориальными аспектами и предложениями с мест.
Товарищи! Коммунисты, все трудящиеся области горячо поддержали и приступили к реализации требований октябрьского (1980 г.) Пленума ЦК КПСС по дальнейшему повышению благосостояния народа. В области успешно выполняется социальная программа, в том числе план пятилетки по вводу жилья и объектов соцкультбыта, по сдаче государству всех продуктов растениеводства и животноводства, капитальному строительству на селе. Область полностью обеспечила себя картофелем и основными видами овощей, хотя на селе трудится только 6 процентов работающих.
Но мы понимаем, что работа по повышению благосостояния должна идти более широким фронтом, с большей инициативой на местах. В области разработан и начал осуществляться комплекс мер по увеличению производства, расширению ассортимента и улучшению качества товаров народного потребления. Намечено довести их выпуск в 1985 году до уровня, превышающего весь годовой фонд заработной платы работающих в области. (Аплодисменты.)
Предполагается увеличить выпуск товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода в 1,5 раза, к чему привлечь практически все предприятия. Это реально, так как после указаний товарища Брежнева на пленуме мы чувствуем заинтересованное отношение к этому вопросу практически всех министерств и ведомств.
Товарищи! Областная партийная организация будет настойчиво бороться за осуществление этих мер, за выполнение решений съезда, планов одиннадцатой пятилетки, ибо у нас нет иных целей, кроме целей партии, нет выше долга, чем отдавать все свои силы, знания и опыт процветанию любимой Родины. (Аплодисменты.) Из документов же XXVI съезда КПСС мы видим будущее нашей страны, будущее нашего края.
И коммунисты, все трудящиеся Свердловской области заверяют делегатов съезда, ленинский Центральный Комитет, лично Леонида Ильича Брежнева, что за это грандиозное и прекрасное будущее они будут бороться со всей революционной страстностью и непоколебимой преданностью делу Коммунистической партии. (Продолжительные аплодисменты.)