В вооруженных силах рф. Вооруженные силы российской федерации

Приложение 1

Теоретический материал для выполнения практической работы "ВИДЫ И РОДА ВООРУЖЁННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИХ ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ".

Назначение ВС РФ.

Вооруженные силы Российской Федерации представляют собой государственную воен­ную организацию, составляющую основу оборо­ны страны.

Они предназначены для отражения агрессии против государства, вооруженной защиты целост­ности и неприкосновенности территории Россий­ской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации по осуществлению миро­творческой деятельности как самостоятельно, так и в составе международных организаций.

Изменившаяся внешнеполитическая ситуация последних лет, новые приори-

теты обеспечения национальной безопасности поставили перед Во­оруженными силами РФ задачи, которые могут быть структурированы по четырем основным на­правлениям:

1) сдерживание военных и военно-политичес­ких угроз безопасности или интересам Российской Федерации;

2) обеспечение экономических и политических интересов России;

3) осуществление силовых операций мирного времени;

4) применение военной силы для обеспечения безопасности РФ.

Особенности развития военно-политической обстановки в мире обуславливают возможность перерастания выполнения одной задачи в другую, поскольку наиболее проблемные с точки зрения безопасности РФ военно-политические ситуации носят комплексный и многоплановый характер.

Сегодня одной из приоритетных задач строи­тельства Вооруженных сил РФ по-прежнему оста­ется сохранение потенциала стратегических сил сдерживания. Главной целью политики РФ в этой области является недопущение любого вида сило­вого давления и агрессии против России или ее союзников, а в случае ее развязывания - гаранти­рованная защита ее суверенитета, территориальной целостности и других жизненно важных нацио­нальных интересов государства. Данная политика РФ в области стратегического сдерживания явля­ется стержнем всей системы национальной безо­пасности страны и основывается на Конституции РФ и действующем российском законодательстве.

В соответствии с основными положениями во­енной доктрины России Вооруженные силы РФ мо­гут применяться также для противодействия внут­ренним источникам военных угроз и для оказания помощи населению страны при ликвидации по­следствий аварий, катастроф и стихийных бед­ствий.

Состав Вооруженных сил РФ.

Целям обеспечения военной безопасности Рос­сийской Федерации служит военная организация государства. Военная организация государства включает в себя Вооруженные силы Российской Федерации, составляющие ее ядро, и другие вой­ска, воинские формирования и органы, предназна­ченные для выполнения задач военной безопасно­сти военными методами, а также органы управле­ния ими.

Руководство Вооруженными силами Россий­ской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации - Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами Российской Федерации.

Управление Вооруженными силами Россий­ской Федерации осуществляют министр обороны Российской Федерации и Генеральный штаб ВС РФ.

В настоящее время Вооруженные силы РФ состоят из трех видов: Сухопутных войск (СВ), Во­енно-воздушных сил (ВВС), Военно-морского флота (ВМФ) - и трех самостоятельных родов войск: Ракет­ных войск стратегического назначения (РВСН), Воз­душно-десантных войск (ВДВ), Космических войск (КВ). В состав Вооруженных сил входят также цент­ральные органы военного управления, объедине­ния, соединения, воинские части и организации, которые входят в виды и рода войск Вооружен­ных сил, в тыл Вооруженных сил и специальные войска, не относящиеся к видам и родам войск.

Вид Вооруженных сил РФ - это часть Воору­женных сил государства, отличающаяся особым вооружением и предназначенная для ведения во­енных действий в определенной сфере (на суше, море, в воздушном и космическом пространстве).

Каждый вид обычно состоит из родов войск, специальных войск и тыла.

Род войск - это составная часть вида Воору­женных сил (кроме трех самостоятельных родов), включающая воинские формирования, которые имеют свойственные только им основные виды оружия и военной техники, а также владеющие методами их боевого применения.

Специальные войска предназначены для обес­печения боевой деятельности видов и родов войск и содействия им в выполнении боевых задач.

Специальные войска включают соединения, ча­сти, учреждения и организации разведки, войск свя­зи, радиоэлектронной борьбы (РЭБ), психологичес­ких операций, инженерных войск, войск радиаци­онной, химической и бактериологической защиты (РХБЗ), ядерно-технического, технического обеспе­чения, воздухоплавательные части, автомобильные, дорожные и трубопроводные войска, инженерно-аэродромные и авиационно-технические части, со­единения, части и подразделения поисково-спаса­тельной службы, метрологические, топогеодезические, гидрографические, гидрометеорологические (метеорологические) части, организации и воинские части строительства и расквартирования войск.

Военный округ Вооруженных сил РФ являет­ся основной военно-административной единицей Российской Федерации, общевойсковым оператив­но-стратегическим территориальным объединением ВС РФ и предназначен для осуществления мер по подготовке к вооруженной защите и для воору­женной защиты Российской Федерации, целостно­сти и неприкосновенности ее территории в уста­новленных границах ответственности.

В военно-административном отношении терри­тория России разделена на шесть военных окру­гов: Ленинградский, Московский, Северо-Кавказ­ский, Приволжско-Уральский, Сибирский и Даль­невосточный.

В состав каждого военного округа входят нахо­дящиеся на его территории органы военного уп­равления, объединения, соединения, воинские ча­сти, организации Вооруженных сил и военные ко­миссариаты.

Руководство военными округами осуществляет министр обороны Российской Федерации. Опера­тивное управление военным округом осуществля­ет Генеральный штаб, который обеспечивает конт­роль за исполнением решений министра обороны.

Непосредственное управление отдельным воен­ным округом осуществляет командующий войска­ми военного округа, он является прямым началь­ником всего личного состава военного округа.

Флот - оперативно-стратегическое объедине­ние Военно-морского флота. ВМФ России состо­ит из четырех флотов: Северного, Балтийского, Черноморского, Тихоокеанского и Каспийской флотилии.

Флоты предназначены для выполнения страте­гических, оперативно-стратегических и оператив­ных задач в назначенных им операционных зонах океанского (морского) театра военных действий (ТВД) самостоятельно и во взаимодействии с объе­динениями и соединениями других видов ВС. Флоты состоят из:

Ø подводных, надводных сил,

Ø морской авиации,

Ø береговых войск, сведенных в объединения и со­единения (части).

Кроме того, в со­став каждого флота входят части спе­циальных войск, части и учреждения тыла.

Для управления и всестороннего обеспечения боевой и повседневной деятельности сил флот имеет систе­мы управления, базирования и обес­печения. Флот возглавляется коман­дующим.

Объединения - это воин­ские формирования, включаю­щие несколько соединений или объединений меньшего масш­таба, а также частей и учреж­дений. К объединениям отно­сятся армия, флотилия, а также военный округ-территориаль­ное общевойсковое объедине­ние и флот - военно-морское объединение.

Соединениями являются воинские формирования, состо­ящие из нескольких частей или соединений меньшего состава, обычно различных родов войск (сил), специальных войск (служб), а также частей (подраз­делений) обеспечения и обслу­живания. К соединениям относятся корпуса, диви­зии, бригады и другие, приравненные к ним воин­ские формирования.

Войсковая часть - организационно самостоя­тельная боевая и административно-хозяйственная единица во всех видах Вооруженных сил РФ. К войсковым частям относятся все полки, корабли 1-го, 2-го и 3-го рангов, отдельные батальоны (ди­визионы, эскадрильи), а также отдельные роты, не входящие в состав батальонов и полков. Полкам, отдельным батальонам, дивизионам и эскадриль­ям вручается Боевое Знамя, а кораблям ВМФ - Во­енно-морской флаг.

К учреждениям Министерства обороны от­носятся такие структуры обеспечения жизнедея­тельности Вооруженных сил, как военно-медицин­ские учреждения, Дома офицеров, военные музеи, редакции военных изданий, санатории, дома отды­ха, турбазы и т.п.

К военно-учебным заведениям относятся во­енные академии, военные университеты, военные институты и их филиалы, суворовские училища, Нахимовское военно-морское училище, Москов­ское военно-музыкальное училище и кадетские корпуса.

Часть Вооруженных сил Российской Федерации может входить в состав объединенных Вооружен­ных сил или находиться под объединенным коман­дованием в соответствии с международными до­говорами Российской Федерации (например, в со­ставе миротворческих сил ООН или коллективных

сил СНГ по поддержанию мира в зонах локальных военных конфликтов).

Виды Вооруженных сил.

Сухопутные войска (СВ) - самый многочис­ленный вид Вооруженных сил Российской Феде­рации, предназначенный для ведения боевых дей­ствий преимущественно на суше. По своим бое­вым возможностям СВ способны самостоятельно или во взаимодействии с другими видами Воору­женных сил отражать вторжение противника, его воздушных и морских десантов, прочно удержи­вать занимаемые территории, районы и рубежи, вести наступление в целях разгрома группировок войск противника, наносить огневые удары на большую глубину. В своем составе Сухопутные войска имеют различные рода войск, специальные войска и службы. В организационном отношении Сухопутные войска состоят из объединений, соеди­нений, воинских частей и подразделений.

Сухопутные войска - это и самый древний вид Вооруженных сил России. Свою историю они ве­дут от княжеских дружин Киевской Руси.

Сегодня в состав Сухопутных войск входят:

Ø рода войск - мотострелковые, танковые, ра­кетные войска и артиллерия, войска ПВО;

Ø специальные войска - разведывательные, связи, радиоэлектронной борьбы, инженерные, радиационной, химической и биологической защи­ты, ядерно-технические, технического обеспече­ния, автомобильные и охраны тыла.

Мотострелковые войска предназначены для ве­дения боевых действий самостоятельно и совмес­тно с другими родами войск и специальными вой­сками. Они способны действовать как в условиях применения обычных средств поражения, так и ядерного оружия.

Мотострелковые войска могут прорывать подго­товленную оборону противника, развивать наступ­ление в высоком темпе и на большую глубину, со­вместно с другими родами войск уничтожать про­тивника и удерживать захваченную территорию.

Танковые войска - главная ударная сила СВ и мощное средство вооруженной борьбы, предназ­наченное для решения наиболее важных задач в различных видах боевых действий.

Они обладают устойчивостью к поражающим факторам ядерного оружия и используются пре­имущественно на главных направлениях в оборо­не и наступлении. Танковые войска способны наи­более полно использовать результаты огневых уда­ров и в короткие сроки достигать конечных целей боя и операций.

Ракетные войска и артиллерия являются основ­ным средством ядерного и огневого поражения противника во фронтовой, армейской (корпусной) операциях и общевойсковом бою.

Ракетные войска Сухопутных войск включают в себя соединения и части оперативно-тактичес­ких ракет фронтового и армейского подчинения и тактических ракет армейского и дивизионного подчинения.

Артиллерия состоит из соединений и частей га­убичной, пушечной, реактивной, противотанковой артиллерии, минометов, противотанковых управ­ляемых ракет и артиллерийской разведки.

Войска противовоздушной обороны являются од­ним из основных средств поражения воздушного противника. Они состоят из зенитных ракетных, зе­нитных артиллерийских и радиотехнических частей и подразделений и предназначены для прикрытия боевых порядков СВ от воздушного противника.

Военно-воздушные силы (ВВС) - наиболее мобильный и маневренный вид Вооруженных сил, предназначенный для обеспечения военной безо­пасности и защиты интересов России на воздуш­ных рубежах страны; для защиты административ­ных, промышленных и экономических центров и районов страны, группировок войск, важных во­енных и государственных объектов от воздушных и космических ударов; обеспечения боевых действий Сухопутных войск и Военно-морского фло­та, других видов Вооруженных сил РФ и выполне­ния специальных задач; для нанесения ударов с воздуха по авиационным, сухопутным и морским группировкам противника, его административно-политическим и военно-экономическим центрам, поражения объектов и войск противника.

На вооружении ВВС имеются боевые, учебно-боевые, транспортные, специальные самолеты и вертолеты, зенитные ракетные средства, вооруже­ние и военная техника специальных войск и тыла.

Как вид ВВС состоят из объединений, соеди­нений и частей авиации и противовоздушной обо­роны (ПВО), частей и подразделений специаль­ных войск и тыла.

Организационно ВВС России состоят из окру­га, армий (корпусов), дивизий, бригад и полков и включают рода сил:

Ø ■ дальняя авиация;

Ø ■ военно-транспортная авиация;

Ø ■ фронтовая авиация (бомбардировочная, штурмовая, истребительная и разведывательная);

Ø ■ армейская авиация.

Рода войск ПВО, входящие в состав ВВС:

Ø ■ зенитные ракетные войска;

Ø ■ радиотехнические войска.

Дальняя авиация - главная ударная сила ВВС, способная эффективно поражать важные объекты авиационных группировок, корабли-носители кры­латых ракет морского базирования, энергетические объекты и объекты высшего военного и государ­ственного управления, узлы железнодорожных, ав­томобильных и морских коммуникаций.

Военно-транспортная авиация - основное сред­ство десантирования войск и боевой техники в интересах операций на континентальных и оке­анских театрах войны, она является самым мобиль­ным средством доставки в заданные районы мате­риальных средств, боевой техники, продоволь­ствия, частей и подразделений разных видов Вооруженных сил и родов войск.

Фронтовая бомбардировочная и штурмовая авиация предназначена для осуществления авиаци­онной поддержки Сухопутных войск во всех видах военных действий (обороне, наступлении, контр­наступлении).

Фронтовая истребительная авиация предназна­чена для уничтожения средств воздушного нападе­ния противника при решении задач прикрытия группировок Вооруженных сил, экономических районов, административно-политических центров, военных и других объектов.

Фронтовая разведывательная авиация предназ­начена для ведения воздушной разведки в интересах всех видов Вооруженных сил и родов войск.

Армейская авиация предназначена для огневой поддержки Сухопутных войск, на нее также возла­гаются задачи боевого и тылового обеспечения.

Зенитно-ракетные войска предназначены для прикрытия войск и объектов от ударов средств воз­душного нападения противника.

Радиотехнические войска предназначены для обнаружения средств воздушного нападения про­тивника в воздухе, опознания их, сопровождения, оповещения о них командования, войск и орга­нов гражданской обороны и для осуществления контроля за полетами своей авиации.

Военно-морской флот (ВМФ) относится к видам Вооруженных сил РФ и предназначен для обеспечения безопасности и защиты интересов Российской Федерации в мирное и военное время на океанских и морских рубежах.

ВМФ способен наносить ядерные удары по на­земным объектам противника, уничтожать группи­ровки его флота в море и в базах, нарушать океан­ские и морские коммуникации противника и защи­щать свои морские перевозки, содействовать Сухопутным войскам в операциях на континенталь­ных ТВД, высаживать морские десанты, участво­вать в отражении десантов противника и выпол­нять другие задачи. ВМФ состоит из морских стра­тегических ядерных сил и сил общего назначения.

Структура Военно-морского флота определяется географическим положением Российской Федерации и состоит из четырех флотов: Северного, Тихооке­анского, Черноморского, Балтийского а также Каспийской флотилии и включает рода сил:

Ø ■ подводные силы,

Ø ■ надводные силы,

Ø ■ морскую авиацию,

Ø ■ береговые войска (морская пехота и берего­вые ракетно-артиллерийские войска),

Ø ■ части и подразделения обеспечения и обслу­живания.

Подводные силы предназначены для поражения наземных объектов противника, осуществления поиска и уничтожения его подводных лодок, нане­сения ударов по группировкам надводных кораб­лей, в том числе по авианосцам, десантным отрядам и конвоям, как самостоятельно, так и во взаи­модействии с другими силами флота.

Надводные силы предназначены для ведения поиска и уничтожения подводных лодок, для борь­бы с надводными кораблями, высадки на побере­жье противника морских десантов, обнаружения и обезвреживания мин и ряда других задач.

Морская авиация предназначена для уничто­жения корабельных группировок, конвоев, десан­тов противника в море и в базах; для поиска и уничтожения подводных лодок противника, на­рушения систем наблюдения и управления на морских театрах; для прикрытия группировок своих кораблей, ведения разведки и выдачи це­леуказаний в интересах применения оружия си­лами флота.

Береговые войска предназначены для обороны побережья страны и важных объектов (фронта) на берегу, а также прибрежных коммуникаций от уда­ров флота противника.

Части и подразделения обеспечения и обслужи­вания предназначены для обеспечения базирования и боевой деятельности подводных и надводных сил флота.

Рода Вооруженных сил РФ

Ракетные войска стратегического назначе­ния (РВСН) являются самостоятельным родом Вооруженных сил РФ и предназначены для решения задач ядерного сдерживания нападения извне в интересах Российской Федерации и наших союзников, обеспечения стратегической стабиль­ности в мире.

Организационно РВСН состоят из объедине­ний и соединений. На их вооружении состоят меж­континентальные баллистические ракеты шахтно­го базирования, ракеты двойного базирования (шахтные и железнодорожные), а также ракеты, имеющие мобильные пусковые установки. РВСН отличают огромная поражающая мощь, высокая боевая готовность и точность нанесения ракетно-ядерных ударов по объектам противника; практи­чески неограниченная дальность действия; способность наносить удары одновременно по многим стратегическим объектам, успешно пре­одолевать противовоздушную и противоракетную оборону; независимость боевого применения от условий погоды, времени года и суток. Основой вооружения РВСН являются стационарные и мо­бильные ракетные комплексы.

В процессе реорганизации РВСН сохранили свои боевые возможности и способность выпол­нять задачи по ядерному сдерживанию.

Планом строительства и развития ВС РФ предусматривается качественное развитие РВСН путем перевооружения их новыми ракетными комплексами «Тополь-М», имеющими более совершенные боевые и технические характе­ристики. Этот комплекс в будущем составит основу группировки РВСН. Они не имеют аналогов в мире.

Воздушно-десантные войска (ВДВ ) - высо­комобильный самостоятельный род войск Воо­руженных сил Российской Федерации. Они пред­назначены для охвата противника по воздуху и ве­дения боевых действий в его тылу. Являясь средством Верховного Главного Командования, они способны самостоятельно или в составе груп­пировок Сухопутных войск решать присущие им оперативные и тактические боевые задачи как в крупномасштабной войне, так и в локальных войнах и вооруженных конфликтах. Кроме того, ВДВ могут самостоятельно или совместно с мно­гонациональными силами проводить операции по поддержанию мира и стабильности по манда­ту ООН (СНГ) и выполнять различные специаль­ные задачи.

Воздушно-десантные войска состоят из боевых соединений и воинских частей, специальных войск, частей обеспечения органов военного управления, военно-учебных заведений и учебных частей.

В настоящее время Воздушно-десантные войс­ка имеют в своем составе четыре воздушно-десан­тные дивизии, одну отдельную воздушно-десант­ную бригаду, учебный центр, Рязанский институт ВДВ, части обеспечения и обслуживания.

Космические войска (KB) - самостоя­тельный род войск, предназначенный для при­крытия важных объектов государственного и военного управления от ракетно-ядерного нападения противника, обеспечения боевых действий других видов Вооруженных сил Рос­сийской Федерации и выполнения специаль­ных задач.

Космические войска состоят из объедине­ний ракетно-космической обороны, воинских частей запуска и управления космическими аппаратами. На вооружении Космических войск находятся противоракетные комплексы, космические системы и комплексы различно­го назначения.

Космические войска осуществляют подготовку и запуск всех ракетоносителей, управление на ор­битах подавляющим большинством космических аппаратов, разработкой и заказами космических комплексов и систем. Космические войска осуще­ствляют контроль за соблюдением международных обязательств по ограничениям стратегических на­ступательных вооружений, обеспечивают ведение космической связи и глобальной навигации.

Развитие видов Вооруженных сил и родов войск тесно связано с экономикой нашего государства, с возможностями по созданию новых, более совер­шенных образцов военной техники и вооружения. Поэтому проводимая в настоящее время военная реформа должна обеспечить создание такой орга­низационно-штатной структуры Вооруженных сил, которая максимально соответствовала бы приня­той в государстве военной доктрине, а также по­зволяла бы с минимальными затратами макси­мально использовать боевые возможности военной техники и вооружения.

III УПРАВЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОПНЕВМАТИЧЕСКИМИ ТОРМОЗАМИ МОТОР‑ВАГОННОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА

Основу обороны любой страны составляют люди. От их патриотизма, самоотверженности и самоотдачи зависел ход и исход большинства войн и вооруженных конфликтов.

Безусловно, в плане предотвращения агрессии Россия отдаст предпочтение политическим, дипломатическим, экономическим и другим невоенным средствам. Однако национальные интересы России требуют наличия достаточной для ее обороны военной мощи. Об этом нам постоянно напоминает история России - история ее войн и вооруженных конфликтов. Во все времена Россия боролась за свою независимость, с оружием в руках отстаивала свои национальные интересы, защищала народы других стран.

И сегодня России не обойтись без Вооруженных Сил. Они нужны для отстаивания национальных интересов на международной арене, для сдерживания и нейтрализации военных угроз и опасностей, которые, исходя из тенденции развития современной военно-политической обстановки, более чем реальны.

Состав и организационная структура вооруженных сил России

Вооруженные Силы Российской Федерации образованы Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 1992 г. Они представляют собой государственную военную организацию, составляющую оборону страны.

Согласно Закону Российской Федерации «Об обороне» Вооруженные Силы предназначены для отражения агрессии и нанесения агрессору поражения, а также для выполнения задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, частей, подразделений и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил, в тыл Вооруженных Сил и в войска, не входящие в виды и рода войск.

К центральным органам управления относятся Министерство обороны, Генеральный штаб, а также ряд управлений, ведаюших определенными функциями и подчиненных определенным заместителям министра обороны или непосредственно министру обороны. Кроме того, в состав центральных органов управления входят Главные командования видами Вооруженных Сил.

Вид Вооруженных Сил - это их составная часть, отличающаяся особым вооружением и предназначенная для выполнения возложенных задач, как правило, в какой-либо среде (на суше, в воде, в воздухе). Это Сухопутные войска. Военно-воздушные силы, Военно-Морской Флот.

Каждый вид Вооруженных Сил состоит из родов войск (сил), специальных войск и тыла.

Под родом войск понимается часть вида Вооруженных Сил, отличающаяся основным вооружением, техническим оснащением, организационной структурой, характером обучения и способностью к выполнению специфических боевых задач. Кроме того, имеются самостоятельные рода войск. В Вооруженных Силах России - это Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска и Воздушно-десантные войска.

Военное искусство в России, как и во всем мире, подразделяется на три уровня:
- Тактика (искусство ведения боя). Отделение, взвод, рота, батальон, полк решают тактические задачи, т. е. ведут бой.
- Оперативное искусство (искусство ведения сражения, битвы). Дивизия, корпус, армия решают оперативные задачи, т. е. ведут сражение.
- Стратегия (искусство веления войны в целом). Фронт решает как оперативные, так и стратегические задачи, т. е. ведет крупные сражения, в результате которых меняется стратегическая обстановка и может решиться исход войны.

Отделение - cамое маленькое воинское формировании в Вооруженных Силах Российской Федерации - отделение. Отделением командует младший сержант или сержант. Обычно в мотострелковом отделении 9-13 человек. В отделениях других родов войск численность личного состава отделения от 3 до 15 человек. Обычно отделение входит в состав взвода, но может существовать и вне взвода.

Взвод - несколько отделений составляют взвод. Обычно во взводе от 2 до 4 отделений, но возможно и большее количество. Во главе взвода стоит командир в офицерском звании - младший лейтенант, лейтенант или старший лейтенант. В среднем численность личного состава взвода колеблется от 9 до 45 человек. Обычно во всех родах войск наименование одно и то же - взвод. Обычно взвод входит в состав роты, но может существовать и самостоятельно.

Рота - несколько взводов составляют роту. Кроме того, в роту может входить и несколько самостоятельных отделений не входящих ни в один из взводов. Например, в мотострелковой роте три мотострелковых взвода, пулеметное отделение, противотанковое отделение. Обычно рота состоит из 2-4 взводов, иногда и из большего числа взводов. Рота - это наименьшее формирование, имеющее тактическое значение, т. с. формирование, способное к самостоятельному выполнению небольших тактических задач на поле боя. Командир роты капитан. В среднем численность роты может быть от 18 до 200 человек. Мотострелковые роты обычно около 130-150 человек, танковые роты 30-35 человек. Обычно рота входит в состав батальона, но нередко существование рот, как самостоятельных формирований. В артиллерии формирование этого типа называется батарея, в кавалерии эскадрон.

Батальон состоит из нескольких рот (обычно 2-4) и нескольких взводов, не входящих ни в одну из рот. Батальон одно из основных тактических формирований. Батальон, как и рота, взвод, отделение именуется по своему роду войск (танковый, мотострелковый, инженерно-саперный, связи). Но в батальон уже входят и формирования других родов оружия. Например, в мотострелковом батальоне, кроме мотострелковых рот есть минометная батарея, взвод материального обеспечения, взвод связи. Командир батальона подполковник. Батальон уже имеет свой штаб. Обычно в среднем батальон в зависимости от рода войск может насчитывать от 250 до 950 человек. Впрочем, бывают батальоны численностью около 100 человек. В артиллерии формирование этого типа называется дивизион.

Полк - это основное тактическое формирование и совершенно автономное в хозяйственном смысле формирование. Командует полком полковник. Хотя полки именуются по родам войск (танковый, мотострелковый, связи, понтонно-мостовой и т. п.), но фактически это формирование, состоящее из подразделений многих родов войск, а наименование дается по преобладающему роду войск. Например, в мотострелковом полку два-три мотострелковых батальона, один танковый батальон, один артиллерийский дивизион (читай батальон), один зенит- но-ракетный дивизион, разведывательная рота, инженерно-са- мерная рота, рота связи, противотанковая батарея, взвод химической зашиты, ремонтная рота, рота материального обеспечения, оркестр, медицинский пункт. Численность личного состава полка от 900 до 2000 человек.

Бригада - также как и полк, бригада является основным тактическим формированием. Собственно, бригада занимает промежуточное положение между полком и дивизией. Структура бригады чаше всего такая же как и полка, однако батальонов и других подразделений в бригаде значительно больше. Так в мотострелковой бригаде мотострелковых и танковых батальонов в полтора - два раза больше, чем в полку. Бригада может состоять и из двух полков, плюс батальоны и роты вспомогательного назначения. В среднем в бригаде от 2 до 8 тыс. человек. Командир бригады, также как и в полку, полковник.

Дивизия - основное оперативно-тактическое формирование. Также как и полк именуется по преобладающему в ней роду войск. Однако преобладание того или иного рода войск значительно меньшее, чем в полку. Дивизия мотострелковая и танковая идентичны по своей структуре с той лишь разницей, что в мотострелковой дивизии два-три полка мотострелковые и один танковый, а в танковой дивизии наоборот - два-три полка танковые, а мотострелковый один. Кроме этих основных полков в дивизии один-два артиллерийских полка, один зенитно - ракетный полк, реактивный дивизион, ракетный дивизион, вертолетная эскадрилья, инженерно-саперный батальон, батальон связи, автомобильный батальон, разведывательный батальон, батальон радиоэлектронной борьбы, батальон материального обеспечения, ремонтно-восстановительный батальон, медико-санитарный батальон, рота химической защиты и несколько различных рот и взводов вспомогательных. Дивизии могут быть танковые, мотострелковые, артиллерийские, воздушно-десантные, ракетные и авиационные. В остальных родах войск, как правило, высшим формированием является полк или бригада. В среднем в дивизии 12-24 тыс. человек. Командир дивизии генерал-майор.

Корпус - как бригада является промежуточным формированием между полком и дивизией, так и корпус является промежуточным формированием между дивизией и армией. Корпус является общевойсковым формированием, т. е. обычно он лишен признака одного рода войск, хотя могут существовать и танковые или артиллерийские корпуса, т. е. корпуса с полным преобладанием в них танковых или артиллерийских дивизий. Общевойсковой корпус обычно именуется «армейский корпус». Единой структуры корпусов не существует. Всякий раз корпус формируется исходя из конкретной военной или военно-политической обстановки, и может состоять из двух-трех дивизий и различного количества формирований других родов войск. Обычно корпус создается там, где нецелесообразно создавать армию. Говорить о структуре и численности корпуса невозможно, ибо сколько существует или существовало корпусов, столько и существовало их структур. Командир корпуса генерал-лейтенант.

Армия - это крупное воинское формирование оперативного назначения. Армия включает в себя дивизии, полки, батальоны всех родов войск. Обычно армии уже не подразделяются по родам войск, хотя могут существовать танковые армии, где преобладают танковые дивизии. В составе армии может также находиться один или несколько корпусов. Говорить о структуре и численности армии невозможно, ибо сколько существует или существовало армий, столько и существовало их структур. Военнослужащий, стоящий во главе армии именуется уже не «командир», а «командующий армией». Обычно штатное звание командующего армией генерал-полковник. В мирное время армии как воинские формирования организуются редко. Обычно дивизии, полки, батальоны напрямую входят в состав округа.

Фронт (округ) - это наивысшее воинское формирование стратегического типа. Крупнее формирований не существует. Наименование «фронт» употребляется только в военное время для формирования, ведущего боевые действия. Для подобных формирований в мирное время, или находящихся в тылу используется наименование «округ» (военный округ). В состав фронта включается несколько армий, корпуса, дивизии, полки, батальоны всех родов войск. Состав и численность фронта может быть различна. По родам войск фронты никогда не подразделяются (т. е. не может быть танковый фронт, артиллерийский фронт и т. п.). Во главе фронта (округа) стоит командующий фронтом (округом) в звании генерал армии.

Объединения - это воинские формирования, включающие несколько соединений или объединений меньшего масштаба, а также частей и учреждений. К объединениям относятся армия, флотилия, а также военный округ - территориальное общевойсковое объединение и флот - военно-морское объединение.

Военный округ - это территориальное общевойсковое объединение воинских частей, соединений, учебных заведений, военных учреждений различных видов и родов войск Вооруженных Сил. Военный округ охватывает территорию нескольких субъектов Российской Федерации.

Флот является высшим оперативным объединением Военно-Морского Флота. Командующие округами и флотами руководят своими войсками (силами) через подчиненные им штабы.

Соединениями являются воинские формирования, состоящие из нескольких частей или соединений меньшего состава, обычно различных родов войск (сил), специальных войск (служб), а также частей (подразделений) обеспечения и обслуживания. К соединениям относятся корпуса, дивизии, бригады и другие приравненные к ним воинские формирования. Слово «соединение» обозначает - соединить части. Штаб дивизии имеет статус части. Этой части (штабу) подчиняются другие части (полки). Все вместе это и есть дивизия. Однако в ряде случаев статус соединения может иметь и бригада. Это происходит в том случае, если в состав бригады входят отдельные батальоны и роты, каждый из которых сам по себе имеет статус части. Штаб бригады в этом случае как и штаб дивизии имеет статус части, а батальоны и роты как самостоятельные части подчиняются штабу бригады.

Часть - это организационно самостоятельная боевая и административно-хозяйственная единица во всех видах Вооруженных Сил РФ. Под понятием «часть» чаше всего подразумеваются полк и бригада. Кроме полка и бригады частями являются и штаб дивизии, штаб корпуса, штаб армии, штаб округа, а также иные воинские организации (военторг, армейский госпиталь, гарнизонная поликлиника, окружной продовольственный склад, ансамбль песни и пляски округа, гарнизонный дом офицеров, гарнизонный комбинат бытового обслуживания, центральная школа младших специалистов, военный институт, военное учи- лише и т. п.). Частями могут быть корабли 1-, 2- и 3-го рангов, отдельные батальоны (дивизионы, эскадрильи), а также отдельные роты, не входящие в состав батальонов и полков. Полкам, отдельным батальонам, дивизионам и эскадрильям вручается Боевое Знамя, а кораблям ВМФ - Военно-морской флаг.

Подразделение - все воинские формирования, входящие в состав части. Отделение, взвод, рота, батальон - все они объединяются одним словом «подразделение». Слово происходит от понятия «деление», «делить» - часть делится на подразделения.

К организациям относятся такие структуры обеспечения жизнедеятельности Вооруженных Сил, как военно-медицинские учреждения, дома офицеров, военные музеи, редакции военных изданий, санатории, дома отдыха, турбазы и т. п.

Тыл Вооруженных Сил предназначен для обеспечения Вооруженных Сил всеми видами материальных средств и содержания их запасов, подготовки и эксплуатации путей сообщения, обеспечения воинских перевозок, ремонта оружия и военной техники, оказания медицинской помощи раненым и больным, проведения санитарно-гигиенических и ветеринарных мероприятий и выполнения ряда других задач тылового обеспечения. В состав тыла Вооруженных Сил входят арсеналы, базы, склады с запасами материальных средств. Он имеет специальные войска (автомобильные, железнодорожные, дорожные, трубопроводные, инженерно-аэродромные и другие), а также ремонтные, медицинские, охраны тыла и другие части и подразделения.

Расквартирование и обустройство войск - деятельность Министерства обороны Российской Федерации по созданию и инженерному обеспечению объектов военной инфраструктуры, расквартированию войск, созданию условий для стратегического развертывания Вооруженных Сил и ведения боевых действий.

К войскам, не входящим в виды и рода войск Вооруженных Сил , относятся Пограничные войска, Внутренние войска МВД России, Войска Гражданской обороны.

Пограничные войска предназначены для защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также для решения задач по охране биологических ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и осуществлению государственного контроля в этой сфере. Организационно Пограничные войска входят в состав ФСБ России.

Из предназначения Пограничных войск вытекают и их задачи. Это защита государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; охрана морских биологических ресурсов; защита государственных границ государств - участников Содружества Независимых Государств на основе двусторонних договоров (соглашений); организация пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации; разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность в интересах защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и охраны морских биологических ресурсов, а также государственных границ государств - участников Содружества Независимых Государств.

Внутренние войска МВД России предназначены обеспечивать безопасность личности, общества и государства, защищать права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств.

Основными задачами Внутренних войск являются: предотвращение и пресечение вооруженных конфликтов, действий, направленных против целостности государства; разоружение незаконных формирований; соблюдение режима чрезвычайного положения; усиление охраны общественного порядка там, где это необходимо; обеспечение нормального функционирования всех государственных структур, законно избранных органов власти; охрана важных государственных объектов, специальных грузов и т. д.

Одна из важнейших задач внутренних войск состоит в том, чтобы совместно с Вооруженными Силами по единому замыслу и плану участвовать в системе территориальной обороны страны.

Войска Гражданской обороны - это воинские формирования, владеющие специальной техникой, вооружением и имуществом, предназначенные для защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Организационно войска Гражданской обороны входят в состав МЧС России.

В мирное время основными задачами войск Гражданской обороны являются: участие в мероприятиях, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций (ЧС); обучение населения способам зашиты от опасностей, возникающих при ЧС и в результате военных действий; проведение работ по локализации и ликвидации угроз уже возникших ЧС; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из опасных зон в безопасные районы; доставка и обеспечение сохранности грузов, перевозимых в зону ЧС в качестве гуманитарной помощи, в том числе в зарубежные страны; оказание медицинской помощи пострадавшему населению, обеспечение его продуктами питания, водой и средствами первой необходимости; борьба с пожарами, возникающими в результате ЧС.

В военное время войска Гражданской обороны решают задачи, связанные с выполнением мероприятий по защите и выживанию гражданского населения: строительство укрытий; проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки; обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, зоны заражения и загрязнения, катастрофического затопления; борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиационному, химическому, биологическому и иному заражению; поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; участие в срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных объектов и других элементов системы обеспечения населения, инфраструктуры тыла - аэродромов, дорог, переправ и т. д.

http://www.grandars.ru/shkola/bezopasnost-zhiznedeyatelnosti/vooruzhennye-sily.html

Военно-административное деление Российской Федерации

Основной военно-административной единицей Российской Федерации является военный округ Вооруженных Сил Российской Федерации.

С 1 декабря 2010 года в России согласно Указа Президента РФ от 21 сентября 2010 г. "О военно- административном делении Российской Федерации"

сформированы четыре военных округа:
Центральный военный округ;
Южный военный округ;
Западный военный округ;
Восточный военный округ.

Западный военный округ

Западный военный округ (ЗВО) образован в сентябре 2010 г. в соответствии с указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. на базе двух военных округов – Московского и Ленинградского. В состав ЗВО также вошли Северный и Балтийский флоты и 1-е командование ВВС и ПВО.

История Ленинградского военного округа (ЛенВО) началась 20 марта 1918 г., когда был образован Петроградский военный округ. В 1924 г. произошло его пе­реименование в Ленинградский. В 1922 г. войска округа принимали участие в разгроме белофинских отрядов, вторгшихся в Карелию, а в 1939–1940 гг. – в советско-финляндской войне. Причем на первом этапе (до создания Северо-Западного фронта) руководство боевыми действиями в войне осуществлял штаб ЛенВО.

С началом Великой Отечественной войны управление ЛенВО было преобразовано в полевое управление Северного фронта, который 23 августа 1941 г. был разделен на Карельский и Ленинградский фронты. Полевые управления Северного, а затем Ленинградского фронтов одновременно продолжали выполнять функции военно-окружного управления. Войска фронтов вели кровопролитные сражения с немецкими войсками, отстояли Ленинград и участвовали в снятии его блокады.

После окончания Великой Отечественной войны был вновь образован ЛенВО. В формировании его управления участвовало полевое управление Ленинградского фронта. Войска в короткие сроки были переведены на штаты мирного времени, после чего приступили к планомерной боевой учебе. В 1968 г. за большой вклад в дело укрепления мощи государства и его вооруженной защиты, за успехи в боевой подготовке и в связи с 50-летием Вооруженных Сил СССР ЛенВО был награжден орденом Ленина. С мая 1992 г. войска ЛенВО вошли в состав созданных Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ).

Московский военный округ (МВО) был образован 4 мая 1918 г. В период Гражданской войны и военной интервенции в России (1917–1922 гг.) готовил кадры для всех фронтов, снабжал Красную Армию различными видами вооружения и материальных средств. На территории МВО действовало большое количество военных академий, училищ, курсов и школ, которые только в 1918–1919 гг. подготовили и направили на фронты около 11 тыс. командиров.

С началом Великой Отечественной войны на базе МВО было сформировано полевое управление Южного фронта, которое возглавил командующий войсками округа генерал армии И.В. Тюленев. Приказом Ставки Верховного Командования от 18 июля 1941 г. штаб МВО одновременно стал штабом фронта создаваемой Можайской линии обороны. Наряду с этим в МВО проводилась большая работа по формированию и подготовке резервных соединений и частей для действующих фронтов. Также в Москве было сформировано 16 дивизий народного ополчения, в которые вступили 160 тыс. добровольцев. После разгрома немецких войск под Москвой МВО продолжил формирование и доукомплектование соединений и воинских частей всех родов войск, снабжение действующей армии оружием, военной техникой и другими материальными средствами.

Всего за годы Великой Отечественной войны в МВО было сформировано 3 фронтовых, 23 армейских и 11 корпусных управлений, 128 дивизий, 197 бригад и отправлено в действующие войска 4190 маршевых подразделений общей численностью около 4,5 млн человек.

В послевоенные годы на территории МВО дислоцировались элитные воинские формирования, большинство из которых носили почетные наименования гвардейские. Округ сохранял свое значение как важнейший источник мобилизационных ресурсов, являлся крупной базой подготовки военных командных кадров. В 1968 г. за большой вклад в дело укрепления оборонной мощи государства и успехи в боевой подготовке округ был награжден орденом Ленина. После распада СССР МВО вошел в состав образованных ВС РФ. В настоящее время войска и силы ЗВО дислоцируются в административных границах трех федеральных округов (Северо-Западного, Центрального и части Приволжского) на территории 29 субъектов Российской Федерации. Штаб округа находится в Санкт-Петербурге, в историческом комплексе Главного штаба на Дворцовой площади. Западный военный округ – самый первый округ, сформированный в новой системе военно-административного деления РФ.

В составе войск ЗВО находятся свыше 2,5 тыс. соединений и воинских частей общей численностью более 400 тыс. военнослужащих, что составляет около 40% от общей численности Вооруженных Сил РФ. Командующему войсками ЗВО подчинены все дислоцированные на территории округа воинские формирования видов и родов войск ВС РФ, за исключением Ракетных войск стратегического назначения и Войск воздушно-космической обороны. Кроме того, в его оперативном подчинении находятся воинские формирования внутренних войск МВД, Пограничных войск ФСБ, а также части МЧС и других министерств и ведомств РФ, выполняющие задачи на территории округа.

Южный военный округ

Южный военный округ (ЮВО) образован 4 октября 2010 г. в соответствии с указом Президента Российской Федерации (РФ) от 20 сентября 2010 г. «О военно-административном делении Российской Федерации» на базе Северо-Кавказского военного округа (СКВО). В него также вошли Черноморский флот, Каспийская флотилия и 4-е командование ВВС и ПВО.

СКВО был учрежден декретом Совета Народных Комиссаров от 4 мая 1918 г. на территориях Ставропольской, Черноморской, Дагестанской губерний, областей войск Донского, Кубанского и Терского. Приказом Революционного военного совета (РВС) Южного фронта от 3 октября 1918 г. Красная Армия Северного Кавказа была переименована в 11-ю армию. В ноябре 1919 г. на базе конного корпуса была создана 1-я Конная армия под командованием С.М. Буденного.

После Гражданской войны в соответствии с приказом РВС Республики от 4 мая 1921 г. Кавказский фронт был расформирован и воссоздано управление СКВО со штабом в Ростове-на-Дону. В годы проведения военной реформы (1924–1928 гг.) в округе была создана сеть военно-учебных заведений для подготовки военных кадров. В войска поступали новые образцы оружия и техники, над освоением которых работал личный состав. В предвоенные годы СКВО являлся одним из самых передовых военных округов.

С первых дней Великой Отечественной войны мужественно и стойко сражались с фашистами воины 19-й армии, сформированной в мае-июне 1941 г. из военнослужащих СКВО. В конце июня – начале июля в считанные дни были сформированы 50-я Кубанская и 53-я Ставропольская кавалерийские дивизии. Во второй половине июля эти соединения вошли в состав Западного фронта. СКВО стал кузницей военных кадров.

С октября 1941 г. управление СКВО дислоцировалось в Армавире, а с июля 1942 г. – в Орджоникидзе (сейчас – Владикавказ) и готовило маршевое пополнение для действующих фронтов. В начале августа того же года управление СКВО вместе с вновь сформированными соединениями и частями было передислоцировано на территорию Грузии в Душети и подчинено командующему войсками Закавказского фронта. 20 августа 1942 г. СКВО был упразднен, а его управление преобразовано в управление по формированию и укомплектованию Закавказского фронта.

Основные события второй половины 1942 г. и первой половины 1943 г. на советско-германском фронте развернулись в пределах территории Северо-Кавказского военного округа. Здесь состоялись две великие битвы: Сталинградская (17 июля 1942 – 2 февраля 1943 г.) и за Кавказ (25 июля 1942 – 9 октября 1943 г.).

После окончания Великой Отечественной войны при переводе армии на мирное положение приказом Народного комиссара обороны от 9 июля 1945 г. на территории Северного Кавказа было создано 3 военных округа: Донской, Ставропольский и Кубанский. В Ростове-на-Дону располагался штаб Донского военного округа, получившего в 1946 г. свое прежнее наименование – Северо-Кавказский. Развернулась работа по переформированию, обустройству соединений и воинских частей и восстановлению разрушенной инфраструктуры округа. В 1968 г. за большой вклад в дело укрепления оборонной мощи государства и успехи в боевой подготовке СКВО был награжден орденом Красного Знамени.

Войска СКВО сыграли решающую роль в разгроме незаконных вооруженных формирований при проведении контртеррористической операции на Северном Кавказе. За проявленные при этом мужество и героизм 43 военнослужащих СКВО стали Героями Российской Федерации. В признание заслуг военнослужащих округа приказом министра обороны РФ от 17 августа 2001 г. № 367 для СКВО были учреждены геральдические знаки: штандарт командующего войсками СКВО, эмблема СКВО и знак отличия военнослужащих «За службу на Кавказе».

В августе 2008 г. войска СКВО приняли непосредственное участие в 5-дневной операции по принуждению Грузии к миру, в короткие сроки разгромили агрессора и спасли народ Южной Осетии от геноцида. За проявленные при проведении данной операции мужество и героизм звания Герой Российской Федерации были удостоены: майор Ветчинов Денис Васильевич (посмертно), подполковник Тимерман Константин Анатольевич, капитан Яковлев Юрий Павлович, сержант Мыльников Сергей Андреевич. Командующий войсками СКВО генерал-полковник Сергей Макаров был награжден орденом Святого Георгия 4-й степени, а многие его подчиненные за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении воинского долга, отмечены орденами Мужества, знаками отличия – Георгиевскими крестами IV степени и медалями «За отвагу».

1 февраля 2009 г. были сформированы российские военные базы на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, которые вошли в состав округа.

В настоящее время войска и силы ЮВО дислоцируются в административных границах двух федеральных округов (Южного и Северо-Кавказского) на территории 12 субъектов РФ. Кроме того, в соответствии с международными договорами за пределами РФ располагаются 4 военные базы округа: в Южной Осетии, Абхазии, Армении и Украине (Севастополь). Штаб округа находится в Ростове-на-Дону.

Командующему войсками ЮВО подчинены все дислоцирующиеся на территории округа воинские формирования видов и родов войск ВС РФ, за исключением Ракетных войск стратегического назначения и Войск воздушно-космической обороны. В его оперативном подчинении находятся также воинские формирования внутренних войск МВД, Пограничных войск ФСБ, МЧС и других министерств и ведомств РФ, выполняющие задачи на территории округа. Главная задача войск и сил ЮВО – обеспечение военной безопасности южных рубежей России.

Центральный военный округ

Центральный военный округ (ЦВО) образован 1 декабря 2010 г. в соответствии с указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. «О военно-административном делении Российской Федерации» на базе Приволжско-Уральского и части войск Сибирского военного округа. В его состав также вошло 2-е Командование ВВС и ПВО.

История русского воинства в Поволжье и на Урале уходит в глубину веков, к временам присоединения в 1552 г. к России Казанского ханства. В ХVIII веке в пограничных крепостях Оренбуржья и крупных городах Поволжья, Урала и Западной Сибири появились первые полки и батальоны регулярной русской армии.

Однако создание в России военно-окружной системы как составной части военного управления относится к более позднему времени – ко второй половине ХIХ века. В ходе военной реформы 1855–1881 гг. территория России была разделена на 15 военных округов, в которых создавались артиллерийское, инженерное, интендантское и военно-медицинское управления.

В ходе Гражданской войны и военной интервенции (1918–1922 гг.) Высшим военным советом Российской Республики 31 марта 1918 г. было принято решение об изменении военно-административного деления страны. В мае 1918 г. было создано 6 военных округов, в том числе Приволжский и Уральский военные округа (ПриВО, УрВО). Сибирский военный округ (СибВО) был образован 3 декабря 1919 г. (в соответствии с приказом министра обороны РФ от 26 ноября 1993 г. была восстановлена историческая дата его образования – 6 августа 1865 г.).

После окончания Гражданской войны войска ПриВО принимали участие в ликвидации бандитизма в Астраханской, Самарской, Саратовской, Царицынской губерниях и в других регионах страны, а также вели борьбу с басмаческими формированиями в Средней Азии.

Становление ПриВО, УрВО и СибВО в предвоенные годы проходило в условиях технического перевооружения и организационной перестройки Красной Армии. Основные усилия сосредоточивались на организации освоения нового оружия и техники, подготовке специалистов, совершенствовании эффективности и качества боевой подготовки. При этом учитывался опыт боевых действий у оз. Хасан, на р. Халхин-Гол и советско-финляндской войны 1939–1940 гг. Чуть позднее – в 1940–1941 гг. проводилась большая работа по развертыванию, подготовке и отправке воинских формирований в приграничные военные округа.

Особое место в истории Приволжского, Уральского и Сибирского военных округов занимает Великая Отечественная война (1941–1945 гг.). В те годы на территориях округов дислоцировалось более 200 военно-учебных заведений, подготовивших более 30% от общего числа командных кадров действующей армии. Здесь были сформированы, обучены и отправлены на фронт более 3 тыс. объединений, соединений и воинских частей, которые принимали участие в боевых действиях практически на всех фронтах и во всех сражениях Великой Отечественной и Второй мировой войны: в обороне Москвы, Ленинграда, Сталинграда, в боях под Курском, в освобождении Украины, Белоруссии, Прибалтики, избавлении от фашизма народов Восточной Европы, взятии Берлина, а также в разгроме Квантунской армии милитаристской Японии.

После окончания Великой Отечественной войны военными округами был выполнен большой объем мероприятий по приему возвращающихся с фронта войск, проведению демобилизации и переводу соединений, частей и учреждений на штаты мирного времени. В войсках проводилась плановая боевая учеба, совершенствовалась учебно-материальная база. Большое внимание уделялось изучению и обобщению опыта войны, внедрению его в практику боевой подготовки. В 1974 г. за большой вклад в дело укрепления оборонной мощи государства ПриВО, УрВО и СибВО были награждены орденами Красного Знамени.

1 сентября 1989 г. ПриВО и УрВО были объединены в Приволжско-Уральский военный округ (ПУрВО) со штабом в Самаре. В Екатеринбурге на базе бывшего штаба УрВО был создан штаб общевойсковой армии. В декабре 1992 г. ПУрВО вновь разделен на ПриВО и УрВО, однако в 2001 г. произошло новое их объединение.

В настоящее время войска ЦВО дислоцируются в административных границах трех федеральных округов (Приволжского, Уральского и Сибирского) на территории 29 субъектов Российской Федерации. В его состав также входит 201-я военная база, находящаяся в Республике Таджикистан. Штаб ЦВО располагается в Екатеринбурге.

Командующему войсками ЦВО подчинены все дислоцирующиеся на территории округа воинские формирования видов и родов войск ВС РФ, за исключением Ракетных войск стратегического назначения и Войск воздушно-космической обороны. Также в оперативном подчинении командующего войсками ЦВО находятся воинские формирования внутренних войск МВД, Пограничных войск ФСБ, МЧС и других министерств и ведомств РФ, выполняющие задачи на территории округа.

Восточный военный округ

Восточный военный округ образован 1 декабря 2010 г. в соответствии с указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. «О военно-административном делении Российской Федерации» на базе Дальневосточного военного округа (ДВО) и части войск Сибирского военного округа (СибВО). В его состав также вошли Тихоокеанский флот и 3-е командование ВВС и ПВО.

До середины XIX века Дальний Восток и Забайкалье входили в Восточно-Сибирское генерал-губернаторство. В 1884 г. было создано Приамурское генерал-губернаторство (с центром в Хабаровске), в границах которого до 1918 г. располагался Приамурский военный округ (ВО).

16 февраля 1918 г. в городе Хабаровске был создан краевой комиссариат Красной Армии – первый центральный орган управления вооруженными силами Дальнего Востока. После начала открытой военной интервенции против России на Дальнем Востоке и Крайнем Севере в соответствии с Декретом Совета Народных Комиссаров (СНК) от 4 мая 1918 г. в границах Амурской, Приморской, Камчатской областей и о. Сахалин был учрежден Восточно-Сибирский военный округ (с управлением в Хабаровске).

С сентября 1918 по март 1920 г. вооруженная борьба против американо-японских интервентов велась в основном в форме партизанской войны. В феврале 1920 г. по решению ЦК РКП(б) и Совнаркома РСФСР было создано буферное государство – Дальневосточная Республика (ДВР) и организована ее народно-революционная армия (НРА) по образцу Красной Армии.

14 ноября 1922 г., после освобождения Хабаровска и Владивостока, ДВР была распущена и образована Дальневосточная область. В этой связи НРА была переименована в 5-ю Краснознаменную армию (со штабом в Чите), а затем (в июне 1924 г.) упразднена. Все войска и военные учреждения, расположенные на Дальнем Востоке, по приказу Реввоенсовета республики вошли в состав Сибирского военного округа.

В январе 1926 г. вместо Дальневосточной области был образован Дальневосточный край. В июле–августе 1929 г. китайские войска совершили нападение на КВЖД, начались вооруженные провокации на государственной границе, нападения на советские пограничные заставы. 6 августа 1929 г. для обеспечения обороны Приморского, Хабаровского краев и Забайкалья приказом Реввоенсовета СССР была создана Особая Дальневосточная армия (ОДВА). За успешное выполнение боевых задач, доблесть и мужество, проявленные бойцами и командирами при защите советских дальневосточных границ, ОДВА в январе 1930 г. была награждена орденом Красного Знамени и стала называться Особой Краснознаменной Дальневосточной армией (ОКДВА).

В 1931 г. из войск, находившихся в Приморье, была создана Приморская группа. Весной 1932 г. была организована Забайкальская группа. В середине мая 1935 г. на базе управления Забайкальской группы войск ОКДВА был образован Забайкальский военный округ (ЗабВО). 22 февраля 1937 г. организационно оформляются ВВС Дальнего Востока.

В связи с усилившейся угрозой нападения Японии ОКДВА 1 июля 1938 г. была преобразована в Дальневосточный фронт (ДВФ). В июле–августе 1938 г. произошел военный конфликт у озера Хасан. В боевых действиях участвовали соединения и части 39-го стрелкового корпуса.

После событий у оз. Хасан управление ДВФ в августе 1938 г. было расформировано и созданы непосредственно подчиненные НКО СССР 1-я отдельная Краснознаменная армия (ОКА) (со штабом в Уссурийске) и 2-я отдельная Краснознаменная армия (со штабом в Хабаровске), а также Северная армейская группа. На территории Монгольской Народной Республики (МНР) дислоцировался 57-й особый стрелковый корпус.

В мае–августе 1939 г. войска Дальнего Востока участвовали в боях у реки Халхин-Гол. В июне 1940 г. было создано полевое управление ДВФ. В конце июня 1941 г. войска фронта были приведены в повышенную боевую готовность и приступили к созданию в приграничной полосе глубокой, многоэшелонированной обороны. К 1 октября 1941 г. на основных доступных для противника направлениях строительство полевой обороны было завершено на всю оперативную глубину.

В 1941–1942 гг., в период наибольшей угрозы нападения со стороны Японии, соединения и части первого эшелона фронта занимали свои районы обороны. По ночам дежурило 50% личного состава.

5 апреля 1945 г. советское правительство денонсировало пакт о нейтралитете с Японией. 28 июля 1945 г. ультиматум США, Англии и Китая о капитуляции был отвергнут правительством Японии. К этому времени на Дальнем Востоке завершилось развертывание трех фронтов: 1-го и 2-го Дальневосточных и Забайкальского. К участию в операции привлекались силы Тихоокеанского флота, Краснознаменная Амурская флотилия, Пограничные войска и Войска противовоздушной обороны (ПВО).

8 августа 1945 г. было опубликовано заявление советского правительства об объявлении состояния войны с Японией с 9 августа. В ночь на 9 августа советские войска перешли в наступление. В 17:00 17 августа командование Квантунской армии Японии отдало своим войскам приказ о капитуляции. С утра 19 августа началась массовая сдача японских военнослужащих в плен.

В сентябре–октябре 1945 г. на территории Дальнего Востока было образовано 3 военных округа: на базе Забайкальского фронта – Забайкальско-Амурский военный округ, на базе 1-го ДВФ – Приморский военный округ (ПримВО), на базе 2-го ДВФ – Дальневосточный военный округ (ДВО).

В мае 1947 г. на базе управления Забайкальско-Амурского ВО было сформировано управление Главного командования войсками Дальнего Востока с подчинением ему ДВО, ПримВО, ЗабВО (преобразованного из Забайкальско-Амурского ВО), Тихоокеанского флота и Амурской военной флотилии.

23 апреля 1953 г. проведена реорганизация ДВО, сформировано новое управление округа на базе управления главнокомандующего советскими войсками на Дальнем Востоке (со штабом в Хабаровске).

17 июня 1967 г. Президиум Верховного Совета СССР принял постановление о передаче ДВО по преемственности ордена Красного Знамени бывшей ОКДВА. 10 августа 1967 г. в Хабаровске орден был прикреплен к Боевому Знамени округа.

В настоящее время войска и силы Восточного военного округа (ВВО) дислоцированы в административных границах двух федеральных округов (Дальневосточного и части Сибирского) и территорий 12 субъектов Российской Федерации. Штаб округа находится в Хабаровске.

Командующему войсками ВВО подчинены все дислоцированные на территории округа воинские формирования видов и родов войск ВС РФ, за исключением Ракетных войск стратегического назначения и Войск воздушно-космической обороны. В его оперативном подчинении находятся также воинские формирования внутренних войск МВД, Пограничных войск ФСБ, МЧС и других министерств и ведомств РФ, выполняющие задачи на территории округа. Главная задача войск и сил ВВО – обеспечивать военную безопасность дальневосточных рубежей России.

Задачи Вооруженных Сил Российской Федерации

Изменившаяся внешнеполитическая ситуация последних лет, новые приоритеты в сфере национальной безопасности поставили перед Вооруженными Силами Российской Федерации (ВС РФ) совершенно иные задачи, которые могут быть структурированы по четырем основным направлениям:

Сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности или посягательств на интересы Российской Федерации;

Защита экономических и политических интересов РФ;

Осуществление силовых операций в мирное время;

Применение военной силы.

Особенности развития военно-политической обстановки в мире обуславливают возможность перерастания одной задачи в другую, поскольку наиболее проблемные военно-политические ситуации носят комплексный и многоплановый характер.

Под сдерживанием военных и военно-политических угроз безопасности РФ (посягательств на интересы РФ) подразумеваются следующие действия ВС РФ:

Своевременное выявление угрожающего развития военно-политической обстановки или подготовки вооруженного нападения на Российскую Федерацию и (или) ее союзников;

Поддержание состояния боевой и мобилизационной готовности страны, стратегических ядерных сил, сил и средств, обеспечивающих их функционирование и применение, а также систем управления для того, чтобы при необходимости нанести агрессору заданный ущерб;

Поддержание боевого потенциала и мобилизационной готовности группировок войск (сил) общего назначения на уровне, обеспечивающем отражение агрессии локального масштаба;

Поддержание готовности к стратегическому развертыванию при переводе страны на условия военного времени;

Организация территориальной обороны.

Обеспечение экономических и политических интересов РФ включает в себя следующие компоненты:

Поддержание безопасных условий для жизни граждан России в зонах вооруженных конфликтов и политической или иной нестабильности;

Создание условий для безопасности экономической деятельности России или представляющих ее экономических структур;

Защита национальных интересов в территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России, а также в Мировом океане;

Проведение по решению Президента РФ операций с использованием сил и средств Вооруженных Сил в регионах, которые являются сферой жизненно-важных экономических и политических интересов РФ;

Организация и ведение информационного противоборства.

Силовые операции ВС РФ в мирное время возможны в следующих случаях:

Выполнение Россией союзнических обязательств в соответствии с международными договорами или иными межгосударственными соглашениями;

Борьба с международным терроризмом, политическим экстремизмом и сепаратизмом, а также предотвращение диверсий и террористических актов;

Частичное или полное стратегическое развертывание, поддержание готовности к применению и применение потенциала ядерного сдерживания;

Проведение миротворческих операций в составе коалиций, созданных в рамках международных организаций, где Россия состоит или в которые вступила на временной основе;

Обеспечение режима военного (чрезвычайного) положения в одном или нескольких субъектах Российской Федерации в соответствии с решениями высших органов государственной власти;

Защита государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде;

Силовое обеспечение режима международных санкций, введенных на основании решения Совета Безопасности ООН;

Предупреждение экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также ликвидация их последствий.

Военная сила применяется напрямую для обеспечения безопасности страны в следующих случаях:

Вооруженный конфликт;

Локальная война;

Региональная война;

Крупномасштабная война.

Вооруженный конфликт – одна из форм разрешения политических, национально-этнических, религиозных, территориальных и других противоречий с применением средств вооруженной борьбы. При этом ведение таких боевых действий не предполагает перехода отношений государства (государств) в особое состояние, называемое войной. В вооруженном конфликте стороны, как правило, преследуют частные военно-политические цели. Вооруженный конфликт может стать следствием разрастания вооруженного инцидента, приграничного конфликта и других столкновений ограниченного масштаба, в ходе которых для разрешения противоречий применяется оружие. Вооруженный конфликт может иметь международный характер (с участием двух и более государств) или внутренний характер (с ведением вооруженного противоборства в пределах территории одного государства).

Локальная война – это война между двумя и более государствами, ограниченная по политическим целям. Военные действия ведутся, как правило, в границах противоборствующих государств, и затрагивают преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие). Локальная война может вестись группировками войск (сил), развернутыми в районе конфликта, с их возможным усилением за счет переброски дополнительных сил и средств с других направлений и проведения частичного стратегического развертывания вооруженных сил. При определенных условиях локальные войны могут перерасти в региональную или крупномасштабную войну.

Региональная война – это война с участием двух и более государств (групп государств) региона. Она ведется национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так и ядерных средств поражения. В ходе боевых действий стороны преследуют важные военно-политические цели. Региональные войны проходят на территории, ограниченной пределами одного региона, а также в прилегающих к нему акватории, воздушном пространстве и космосе. Для ведения региональной войны требуется полное развертывание вооруженных сил и экономики, высокое напряжение всех сил государств-участников. В случае участия в этой войне государств, обладающих ядерным оружием, либо их союзников, может возникнуть угроза применения ядерного оружия.

Крупномасштабная война – это война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества. Она может стать результатом расширения вооруженного конфликта, локальной или региональной войны путем вовлечения в них значительного количества государств. В крупномасштабной войне стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели. Она потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил государств-участников.

Современное российское военное планирование деятельности ВС основано на реалистичном понимании имеющихся ресурсов и возможностей России.

В мирное время и при чрезвычайных ситуациях ВС РФ совместно с другими войсками должны быть готовы к отражению нападения и к нанесению поражения агрессору, ведению как оборонительных, так и наступательных активных действий при любом варианте развязывания и ведения войн (вооруженных конфликтов). ВС РФ должны быть способны без проведения дополнительных мобилизационных мероприятий успешно решать задачи одновременно в двух вооруженных конфликтах. Кроме того, ВС РФ должны осуществлять миротворческие операции – самостоятельно и в составе многонациональных контингентов.

В случае обострения военно-политической и военно-стратегической обстановки ВС РФ должны обеспечить стратегическое развертывание войск и сдерживать обострение обстановки за счет сил стратегического сдерживания и сил постоянной готовности.

Задачи ВС в военное время – наличными силами отразить воздушно-космическое нападение противника, а после полномасштабного стратегического развертывания решать задачи одновременно в двух локальных войнах.

События последних недель минувшего года, связанные с освобождением от занимаемых должностей ряда чиновников и чиновниц Министерства обороны России, до сих пор в центре внимания общества. На сенсационные разоблачения в военном ведомстве пришлось реагировать и политическим деятелям, вплоть до первых лиц государства. Однако логика рассуждений иных высокопоставленных сановников такова : да – проворовались, да – не справились. За что и уволены. Но в целом военную реформу вели в правильном направлении .

Большинство положительных оценок реформ Вооружённых сил РФ исходит от людей, мало сведущих в военном деле и в оборонном строительстве . Они оперируют данными, которые получают от тех же высокопоставленных чиновников Министерства обороны. А потому допущенные ошибки нередко преподносятся как удачи, недостатки выдаются за преимущества .

Так рождались мифы о достижениях . Проверить их непросто, поскольку единственным бескомпромиссным экспертом эффективности военно-стратегических, военно-экономических и военно-технических мероприятий, проводимых в государстве, является война. К счастью, у нас есть возможность заняться «мифологией» нового облика, не прибегая к результатам столь кровавой экспертизы. Потому что непредвзятый анализ нового облика – это шанс для исправления допущенных ошибок.

Зачем ломали копья

Миф первый – об успешном усовершенствовании организации Вооруженных Сил . Прежде всего, имеется в виду переход от пятиуровневой к трехуровневой организационной структуре.

Эта легенда проверяется простой арифметикой. В недавнем прошлом Российская армия имела даже не пять, а девять уровней войсковой иерархии , это:
— группировка войск на театре военных действий (ТВД)
— фронт (в мирное время – военный округ)
— общевойсковая армия либо армейский корпус
— мотострелковая дивизия или бригада
— полк
— батальон
— рота
— взвод
— отделение.

В результате перехода на новый облик мы имеем:
— группировку войск на ТВД
— группировку войск на стратегическом направлении, замкнутую на оперативно-стратегическое командование (ОСК)
— армию
— бригаду
— батальон
— роту
— взвод
— отделение.

Всего восемь инстанций. «Экономия» произошла только на полковом звене – оно якобы исчезло. Но это лишь на первый взгляд. В подчинении ОСК появились новые оперативные объединения – командования ВВС и ПВО. А они в свою очередь состоят из бригад ВКО, которые включают не что иное, как полки (зенитные ракетные, радиотехнические). Вот и нашлась потеря. Выходит, новая организационная структура имеет столько же ступеней войсковой иерархии (а заодно и управленческих инстанций), сколько ликвидированная старая. И стоило ломать копья?!

Одним из аргументов в пользу перехода от дивизионной к бригадной структуре являлся опыт передовых стран. Однако и здесь реформаторы что-то напутали. В вооруженных силах США как были дивизии (механизированные, бронетанковые, пехотные и др.), так и остались. Дивизионная структура также составляет основу сухопутных войск Народно-освободительной армии Китая.

Если вспомнить о том, что война предполагает вооруженное столкновение с противником, то боевые потенциалы противоборствующих войсковых формирований должны быть взаимно сопоставимы. Иными словами, бригада воюет с бригадой противной стороны, а не с ее дивизией или армией. Но этого как раз и не получается. Нормативная полоса обороны (наступления) нашей «компактной» сухопутной бригады почему-то оказалась равной полосе применения «некомпактной» механизированной дивизии – 20 км по фронту .

В случае возникновения военного конфликта с противником, структура вооруженных сил которого совпадает с американской, в этой полосе сойдутся :
с российской стороны:
– два мотострелковых батальона
— два танковых батальона
— два артиллерийских дивизиона
— одна реактивная батарея

со стороны противника:
– две тяжелые бригады
— две бригадные группы
— одна бригада армейской авиации
— одна артиллерийская бригада.

ИТОГО:
— против 170 танков противника мы выставим 84 танка;
— против 394 его БМП и БТР – 263 своих;
— на поле боя встретятся 16 тысяч солдат и офицеров механизированной дивизии с 4,5 тысячи солдат и офицеров мотострелковой бригады российских Сухопутных войск.

А еще к сказанному добавим, что против 118 вертолетов армейской авиации, штатно находящихся в дивизии американской армии (в том числе 24 ударных), мы не выставим ничего ввиду их категорического отсутствия в штате бригады нового облика. К этому прибавим по мелочам:
— трехкратное превосходство предполагаемого противника в артиллерийских орудиях и минометах;
— шестикратное превосходство в реактивных системах залпового огня и др.

Несмотря на эти цифры, некоторые военачальники занялись развешиванием макаронных изделий на органы ощущения российских граждан. Одни сравнивают эффективность нашей новой бригады со старой нашей же дивизией. Другие – с аналогичными соединениями предполагаемого супостата. И (о чудо!) результаты сравнения полностью оправдывают бригадно-батальонную структуру войск. Это похоже на старую шутку о том, что у советского человека зарплата маленькая, но хорошая.

Но самым популярным «козырем» в пользу перехода от дивизии к бригаде приводилась якобы более высокая боевая готовность, мобильность и компактность последней. Здесь не поспоришь. Впрочем, если во главу угла ставить такие критерии, как компактность и мобильность, то стоило бы вообще воевать взводами или отдельными экипажами. Одиночная БМП или танк куда компактнее и шустрее соединения. Впрочем, тогда непонятно: почему в самом высокомобильном роде войск, которым по праву считаются ВДВ, от «неповоротливых» дивизий так и не отказались? Сохранились дивизии в РВСН и ВМФ.

Наряду с уровневой «экономией» преподносится как достижение то, что российские Вооруженные Силы стали трёхвидовыми . Этим они якобы выгодно отличаются от советских, включавших пять видов: СВ, ВМФ, ВВС, Войска ПВО страны, РВСН. Напомним забывчивым реформаторам, что наряду с тремя видами (СВ, ВВС, ВМФ) ВС РФ нового облика включают три самостоятельных рода войск (РВСН, ВДВ, Войска ВКО).

Чем род войск отличается от вида? Сменой вывески главного командования на командование и снижением в воинском звании и окладе командующего и некоторых должностных лиц его аппарата. Вот, собственно, и все. Поэтому с определенным «округлением» понятий мы можем считать современные ВС РФ шестивидовыми.

«Пиджаки» на передовой

Вторым мифом стала заявленная оптимизация системы управления войсками . Здесь следует рассмотреть несколько аспектов. Прежде всего, она является зеркальным отражением рассмотренной организационной структуры, поскольку число управленческих звеньев соответствует количеству этажей организационной вертикали. А там, как было показано выше, существенных прогрессивных новаций нет.

Кроме того, проведенная «оптимизация» штатов в органах управления некоторых войсковых формирований вряд ли способствует повышению качества и оперативности принятия решений и планирования боевых действий, постановки задач подчиненным и контроля их выполнения. Подтвердим сказанное цифрами.

В штате управления механизированной бригады ВС США «Страйкер» состоят 124 человека. Управление нашей мотострелковой бригады нового облика – 87 человек. Первое, что вызывает недоумение: в этом числе управленцев – 25 человек гражданского персонала. Причем в штате военного времени . Учитывая нахождение этих функционеров в 15-километровой зоне от линии фронта в радиусе досягаемости практически всех средств поражения противника, каков их статус в отечественном правовом поле и в рамках международного гуманитарного права?

Для сведения: в штатах военного времени ни стрелковой бригады 1944 года, ни мотострелковой бригады 1999 года не предусматривалось ни одной гражданской клетки. Нет их и в механизированной бригаде американской армии.

Указанную «экономию» на личном составе органа управления бригады нового облика относительно аналогичного по статусу соединения наших заокеанских оппонентов можно было бы оправдать высшей степенью автоматизации процессов управления и лучше организованной связью в Российской армии. Но подобную гипотезу нереально даже допустить. Причем не только в Сухопутных войсках, но и в самых высокотехнологичных видах Вооруженных Сил.

Вспомним, как осуществлялось управление авиацией ВВС в ходе грузино-осетинского конфликта в августе 2008 года. Мобильный телефон и крепкое словцо главнокомандующего, обращенное напрямую к летчику, минуя всю управленческую цепочку, игнорируя систему командных пунктов. При такой организации управления действительно не нужны ни штабы, ни боевые расчеты…

Следующий аспект – любая система управления тем эффективнее, чем проще и понятнее она сконструирована . Но, боясь признать и исправить допущенные ошибки, все новые решения «мягко встраивали» в старую многослойную управленческую конструкцию. Создаваемая структура становилась все более громоздкой и мудреной. Особенно от этих «рационализаций» пострадали войска и силы, ведущие борьбу в воздушно-космической сфере.

На одной из военно-научных конференций командующий Войсками ВКО, затрагивая проблемы управления дежурными по ПВО войсками, справедливо заметил, что, отвечая за выполнение комплекса задач боевого дежурства в этой сфере в воздушном пространстве всего государства, он руководит лишь формированиями, развернутыми в центральной части России. Остальные войска и силы ПВО (ВКО) подчинены другим лицам: непосредственно – главнокомандующему ВВС, оперативно – командующим военными округами (ОСК). Многовластие и безвластие одинаково разрушительны. Все это порождает безответственность . Повторись сегодня случай, подобный пролету Матиаса Руста, даже найти кандидатов в «стрелочники» будет непросто.

Помимо этого, Вооруженные Силы уже более полутора десятка лет живут без документов, регламентирующих их боевую деятельность . Случайный вектор реформы обусловливает такие же шараханья в документальной базе. Целое поколение офицеров выросло на временных наставлениях, боевых уставах и руководствах, бесчисленных уточнениях и дополнениях к ним. А ведь это юридический фундамент управленческой деятельности командира и штаба. Как была организована работа над написанием соответствующих проектов, несложно представить.

На совещании в октябре 2011 года один из высокопоставленных чиновников Генштаба напутствовал собравшихся ученых: «Проработайте уставы американские, французские, немецкие, английские. Вдумайтесь, и у вас появятся мысли …». И это в армии-победительнице, разгромившей Наполеона и Гитлера, имевшей самую передовую тактику, оперативное искусство и стратегию ведения войны! Мысли у присутствующих, разумеется, при таком подходе не появились…

Кроме всего прочего, бесконечно запутана система военных понятий . Какому-то эффективному гражданскому менеджеру (видимо, из крестьян) понадобилось вместо исторических наименований войсковых формирований ВВС вводить авиационные базы 1, 2 и 3-го разрядов. Напоминает плодоовощные хранилища недавнего прошлого. Не под этим ли впечатлением один авиационный генерал после увольнения в запас возглавил Тверскую сельскохозяйственную академию? И возможно, вскоре весенняя вспашка земли будет называться полевым сражением, сбор урожая корнеплодов превратится в наступательную операцию, а преуспевшим фермерам буду присваиваться очередные звания?

Непонимание, чем отличается орган управления войсковым формированием от самого войскового формирования, привело к несуразным тавтологиям. Например, лицо, управляющее действиями оперативного объединения ВВС, теперь называется «командующий командованием ВВС и ПВО». Кому и зачем понадобилось ломать то, что привычно и работает, на чужеродное и мёртвое?

Кадровые репрессии

Басня номер три: разумно осуществлялась кадровая политика . Напомним последние «достижения» руководителей военного ведомства в этой сфере деятельности. В течение двух лет из Вооруженных Сил были уволены около 200 тысяч офицеров и прапорщиков. Причем в первую очередь кадровым репрессиям (а как это по-другому назвать) были подвергнуты специалисты среднего командного, штабного и инженерного звеньев.

Нынешние майоры и подполковники в 90-е годы были 17-летними юношами. Государство убедило молодых людей, что они востребованы, и давало юридические гарантии установленного законом порядка прохождения военной службы – от принятия присяги до увольнения по достижении предельного возраста. Вряд ли хоть один из нынешних зрелых и опытных офицеров выбрал бы профессию «защищать Родину», зная, что через 15 лет будет вышвырнут из рядов Вооруженных Сил . А те, кто остался служить, оказались совершенно в ином правовом поле, не соответствующем ситуации, в которой они приняли решение посвятить свою жизнь ратному служению державе.

Но дело даже не в разбитых судьбах десятков тысяч верных России военнослужащих. Эти обманутые люди убедят своих детей, племянников и внуков, что не стоит верить государству и посвящать свою жизнь военной службе , что государство сначала заманит, а потом непременно вытрет о них ноги. Происходящие в армии процессы дали самый негативный результат, которому название деморализация . Причем есть целый ряд причин, чтобы считать ее не случайной, а глубоко продуманной.

Как можно объяснить, что тысячи офицеров, у которых имеются причины для законного увольнения из рядов Вооруженных Сил, по нескольку лет находятся «в распоряжении»?
— они частично получают денежное довольствие, но при этом имеют право не выполнять никакие служебные обязанности;
— они занимают штатные клетки в составе частей и подразделений и поэтому (как военнослужащие) не имеют права получать пенсию или устроиться на работу;
— они ожидают выделения квартир, которые (как выясняется) давно украдены чиновниками оборонного ведомства.

Военные суды полны исков от военнослужащих, чьи права ущемлены (различные недоплаты, необеспеченность по видам довольствия, злоупотребления, неверная интерпретация законов и т. д.). У многих из них возникло ощущение, что они и Министерство обороны оказались по разные стороны окопов и ведут непримиримую борьбу друг с другом. Когда такое было?

Лишняя наука

Четвёртая басня: реорганизована система подготовки военных кадров и упорядочен механизм военно-научных исследований . Нигде ошибки так дорого не обходятся, как в вопросах воспитания, обучения и расстановки специалистов. Кадровый потенциал – залог жизнеспособности любой организации. То, как Минобороны проявило заботу о сохранении и приумножении золотого фонда Вооруженных Сил, подрывает основы национальной безопасности.

В течение нескольких лет был приостановлен набор курсантов в военные училища и слушателей в военные академии . Объясняется это избытком . Но те, кто сегодня командует полками и бригадами, знают, что в войсках настоящий кадровый провал. Вместо избытка – нехватка офицеров младшего и среднего звена. Как следствие на вышестоящие должности назначаются неопытные офицеры, не видевшие полигонов, не успевшие принять участия в серьезных войсковых учениях.

Ряду выпускников военных училищ ввиду отсутствия должностей по профессиональному предназначению было предложено сделать позорный выбор – занять сержантскую должность или уволиться из рядов Вооруженных Сил . Разве такая обида не является миной замедленного действия? Разве молодой человек с разбитой офицерской судьбой будет патриотом такого государства?

Наверное, военно-учебных заведений в стране было действительно больше, чем надо. В плане реформы сокращено 40 из них и создано 10 укрупненных военных учебно-научных центров. Впрочем, внятных обоснований их потребного числа и профиля никто не слышал. Но самый чувствительный удар реформаторов почему-то пришелся по высокотехнологичным вузам . Уничтожены школы с мировым брендом – Военно-воздушная инженерная академия имени профессора Н.Е.Жуковского, Военно-воздушная академия имени Ю.А.Гагарина. Не прекращаются интриги вокруг единственного в мире вуза, занимающегося подготовкой комплексных специалистов ВКО, – Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К.Жукова. Можно ли назвать такие высокоточные попадания случайностью?

Нанесен невосполнимый урон научно-педагогическим кадрам. В 7 (!) раз сокращен профессорско-преподавательский состав военных академий и училищ . Это не водители автобусов и даже не юристы, которых можно быстро набрать или подготовить по необходимости. Преподаватель военно-учебного заведения – штучный продукт, сочетающий бесценный войсковой опыт, знания и культуру. Среди оставшихся за бортом – доктора и кандидаты наук. Они не только умелые методисты, но и носители славных традиций школы. И этот потенциал легко распущен по дачным участкам, охранным предприятиям, гражданским вузам… На то, чтобы вырастить им замену, уйдут десятилетия. Разве это не антигосударственная политика?

В сохранившихся военно-учебных заведениях МО РФ резко понижены штатные категории для тех, кто обучает подрастающее поколение защитников Родины . Сегодня преподаватель (причем и в военном училище, и в военной академии) – майор. Откуда он возьмется? Если из войск – то с должности командира роты (или примерно равной). Для подготовки курсанта (будущего лейтенанта), вероятно, он будет авторитетным преподавателем.

Но в военную академию поступают капитаны, майоры и подполковники, офицеры с должностей командиров батальонов, дивизионов, эскадрилий, их заместителей, начальников штабов. Должность предназначения выпускника военной академии – заместитель командира полка. А диапазон служебных ступеней, к которому она готовит, – вплоть до заместителя командира дивизии. Чему же его научит в области тактики, оперативного искусства, управления, всестороннего обеспечения боевых действий офицер, сам не хлебнувший лиха на этих должностях?

Академическое двухлетнее образование пришло на смену трехлетнему относительно недавно. И сразу почувствовалась разница: уровень теоретической и практической подготовленности офицеров к выполнению обязанностей по должности предназначения снизился. Сузился общий военный кругозор.

Но «реформаторов» это не смутило. Их планы были круче – перейти от академического двухлетнего образования к десятимесячным курсам переподготовки. Это означает, что вместо воспитанного, эрудированного, культурного, подготовленного профессионала, системного управленца мы будем иметь узконаправленного ремесленника, кое-как справляющегося с функциональными обязанностями по своей должности.

Подготовка военных кадров и организация научных исследований практически выведены из компетенции главных штабов и командований . Органы военного управления лишь косвенно влияют на научно-образовательный комплекс. Заказчиком его продукции стало Минобрнауки. Гражданским чиновникам, на которых возложены функции определения необходимого числа и профиля военных специалистов, разработки государственных образовательных стандартов, перспективного планирования научных исследований, проблемы военной безопасности и военного искусства так же далеки и чужды, как командирам полка проблемы глобального потепления или искусственного осеменения кроликов.

Ученый и педагогический коллектив надо откуда-то пополнять. Десятилетиями роль такого «инкубатора» молодых дарований в ВС РФ выполняли адъюнктуры, созданные при вузах и НИИ. Но для того чтобы офицер был готов сформулировать научную задачу и самостоятельно (под руководством опытного ученого) написать квалификационную работу (кандидатскую диссертацию), необходим некий исходный уровень знаний. Планка этого минимума достаточно высока, и лишь единицы выпускников военных академий после трех (тем более двух) лет обучения могли быть допущены к обучению в адъюнктуре.

Заочные соискатели ученой степени, утвердившие тему диссертации, работали без отрыва от выполнения служебных обязанностей, но имели такую же стартовую платформу – академическое образование. Грядущий перевод военных академий на десятимесячные курсы обучения слушателей означает, что подготовка военных ученых и квалифицированных педагогов в стране сворачивается раз и навсегда.

Жилищный хаос

Пятый миф: проявлена небывалая забота Минобороны о военнослужащих, не обеспеченных жильем . Начнем с того, что любое сравнение работы на этом направлении недавно уволенного министра с его предшественниками будет необъективным. Ведь при господине Сердюкове на строительство квартир для офицеров было истрачено более 350 миллиардов рублей.

Таких финансовых вливаний в жилищный комплекс не было при всех постсоветских руководителях ведомства вместе взятых, поэтому оценить их заботу о бездомных подчиненных трудно. На эти средства построено 100 тысяч квартир. Но очередь на получение жилья продвигалась медленно. Квартиры и целые дома, предназначенные для военнослужащих, по разным причинам не заселялись, уходили налево. Увольнялось офицеров больше, чем обеспечивалось жильем. В результате данное обещание обеспечить армию постоянным и временным жильем до 2011 года осталось неисполненным.

За гранью разумного

Шестая басня — о повышении в разы денежного довольствия офицерского состава Российской армии . В свое время наряду с довольно скромным финансовым обеспечением российский законодатель установил весомые социальные льготы для служивого человека:
— бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно;
— компенсацию стоимости проезда в общественном городском и пригородном транспорте;
— льготы по медицинскому и санаторно-курортному обслуживанию;
— определенную формулу расчета пенсий, размеров выходного пособия и т.д.

Принятые законы «О статусе военнослужащих», «О порядке прохождения военной службы» и другие были достаточно прогрессивными. Но по мере прохождения службы офицерами их льготы стыдливо отменялись государством.

Каждое громко объявленное повышение денежного довольствия сопровождалось тихим ущемлением военнослужащих в других правах и возможностях . Вот уже отменены единовременное денежное пособие (три оклада, выдававшиеся в конце года), ежегодная материальная помощь (два оклада). Выходное пособие по увольнению в запас из двадцатикратной величины оклада превратилось в семикратную.

У военных пенсионеров Минобороны при расчете пенсий появился дискриминационный понижающий коэффициент 0,54, которого избежали другие государственные служащие, носящие погоны (судьи военных судов, военнослужащие органов военной прокуратуры, сотрудники военных следственных органов и др.).

А чего стоила отмена экс-министром права на бесплатный проезд к месту проведения отпуска . Например, если офицер, проходящий службу в центре России, решил подлечиться в санатории на Камчатке, то при стоимости путевки порядка 25 тысяч рублей (льготы на приобретение путевок для действующих военнослужащих также отменены), некомпенсируемые затраты на дорогу ему обойдутся еще около 20 тысяч рублей в одну сторону. С учетом обратного пути это составит уже 60–70 тысяч! А если поехать с семьей – втроем, вчетвером… Сумма зашкалит. Неудивительно, что при таком материальном барьере военные санатории оказались невостребованными офицерами, и значительная часть их была то ли закрыта, то ли распродана.

Да и с самим повышением денежного довольствия что-то не срослось . Как это часто практикуется, идея существенно улучшить материальное положение военнослужащих осенила военно-политическое руководство накануне президентских выборов. Соответствующий приказ министра обороны от 30.11.2011 года № 2700 закрепил новый порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих. И в течение двух предвыборных месяцев Минобороны не поскупилось в выплатах.

Но после выборов выяснилось, что по некоторым пунктам денежного довольствия военнослужащим «ошибочно» переплатили. В частности, так произошло с премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Вместо положенных по приказу до 25% в течение первых месяцев 2012 года в ряде частей и учреждений премия выплачивалась в размере 35%. Казалось бы, оборонное ведомство ошиблось – его проблема. Нет же, в последующие месяцы для компенсации перерасходов бюджета военнослужащих ограничили премией 15%.

Общая сумма денежного довольствия офицеру тоже оказалась ниже ожидаемой. Например, обещанные 50 тысяч рублей лейтенанту вылились в реальные 36 тысяч рублей (если, конечно, этот выпускник военного училища не служит на подводной лодке или в районе Крайнего Севера, если он не является ветераном войны и т.п.).

Не обошлось и без совершенно необъяснимых перекосов в системе оплаты ратного труда . Например, «вес» спортивной категории «Кандидат в мастера спорта» в денежном эквиваленте для преподавателя кафедры физической подготовки оказался выше, чем аналогичный «вес» ученой степени «Кандидат наук» для преподавателя кафедры тактики или оперативного искусства. Надбавка мастеру спорта выше, чем доктору наук.

Но преподавателем физической подготовки в военную академию или училище может прийти 22-летний выпускник университета физической культуры, а преподавателем оперативно-тактических дисциплин становится офицер, прошедший через определенные военные должности, «отработавший» боевые задачи на полигонах, окончивший военную академию и защитивший диссертацию. Как же должен далеко от реалий военной жизни находиться автор, выдавший соответствующие предложения министру (да и сам руководитель военного ведомства), чтобы допустить такие ляпы.

Воспитание аутсорсингом

Еще одна басня: произошла гуманизация солдатской службы . Сама по себе военная служба антигуманна по определению. Профессия солдата, сержанта, офицера, генерала – физически уничтожать противника или управлять людьми, его истребляющими. Убийство врага на поле брани является законным юридически и благословляется Церковью. Но если не убил ты – убьют тебя, надругаются над твоей семьей и Родиной. Поэтому надо быть сильнее врага, выносливее, умнее.

Достичь такого преимущества – высшая гуманность государства, призвавшего гражданина на военную службу. Для того чтобы воспитать воина-победителя, его надо научить преодолевать трудности, а не создавать тепличные условия службы.

Солдат должен уметь недосыпать, недоедать и прочие недо…
С другой стороны – превозмочь, перебороть, перетерпеть и прочие пере…

Безусловно, всю повседневную и боевую деятельность следует осуществлять в рамках закона. Солдат должен быть защищен от неуставных взаимоотношений и злоупотреблений. Он не обязан копать грядки на даче командира, ремонтировать ему квартиру. Военнослужащего надо максимально оградить от деятельности, не относящейся к боевой подготовке.

Но когда для молодого парня вводится в норму послеобеденный сон и два выходных дня в неделю, когда для занятий физической подготовкой выдается легкий спортивный костюм (а воевать придется в полевой форме, берцах, с автоматом и при полной выкладке), у меня невольно возникает вопрос: этот изнеженный, обласканный юноша сможет защитить мою страну, мою семью в тяжкую годину испытаний? А сможет он пожертвовать собой, исполнив присягу, или перед боем побежит искать защиту в Комитет солдатских матерей?

Говоря о гуманизации военной службы, в качестве одного из достижений отмечается введение . Решением Сердюкова и его команды обслуживание (кормление, уборка, энергообеспечение, ремонт техники) воинских частей было передано сторонним коммерческим организациям. Мотивировалось это необходимостью избавления войск от хозяйственных работ. Вопреки сложившемуся в обществе одобрительному восприятию аутсорсинга хочется сделать ряд принципиальных возражений .

Вероятно, авторы идеи, а также поддержавшие их государственные деятели наивно полагают, что Российская армия – это кремлевская рота почетного караула и войсковые части московского гарнизона. А знают ли они, что, например, боевое дежурство по противовоздушной обороне несут части и подразделения, дислоцированные вдали от населенных пунктов, в тайге и тундре, в степи и болоте, куда никакая «Славянка» не доберется (да и зачем ей эти проблемы)? А взять Ракетные войска стратегического назначения или корабли Военно-морского флота…

Складывается впечатление, что мы строим армию, удобную для мирного времени (для проведения парадов, концертов и показательных инспекций МО РФ), а не для вооруженной защиты государства и народа . Попытка «стащить» все малые военные городки в одно место, укрупнить их и организовать там единый не только нереальна, но и вредна. Ведь войска распределены по территории страны исходя из оперативной целесообразности, а не из удобства хозяйственной деятельности и показухи. И нарушение этого оперативного построения (боевого порядка, системы дислокации) чревато серьезными последствиями в случае войны.

Помимо этого, когда в стране случаются чрезвычайные ситуации, наряду с подразделениями МЧС к ликвидации последствий природных и техногенных катастроф привлекаются части ВС РФ. Заметим, не работяги от «Славянки» за деньги, а солдаты и офицеры бесплатно. Это нормально. И к этому в декабре 2012 года призывали депутаты Государственной думы, когда центр России подвергся суровым зимним испытаниям. Но почему, скажем, очистить снег на территории родной войсковой части для тех же защитников Родины должно быть зазорно? Даже в пионерских лагерях советского времени утро начиналось с уборки территории. И дети от этого хуже не становились.

Наконец, самое главное. Для того чтобы в военное время войсковое формирование эффективно выполняло свою задачу, его боевая деятельность должна быть всесторонне обеспечена . Понятно, что гражданской прислуги на линии огня не будет. Значит, уже в мирное время надо иметь тех, кто будет варить обед, подвозить боеприпасы, ремонтировать технику, одевать, стричь, лечить и т.д., из числа штатного состава подразделений и частей.

В ожидании перелома

Таким образом, даже беглый анализ «достижений» военной реформы последних лет позволяет заключить, что все они из области мифологии. Была ли военная реформа Сердюкова – Макарова обречена на провал априори? Утвердительный ответ на поставленный вопрос следует из интервью, данного бывшим начальником Генерального штаба Н.Макаровым корреспонденту «ВПК» в апреле 2011 года: «Времени на эксперименты у нас не оставалось. Поэтому мы пошли на кардинальное реформирование даже при отсутствии достаточной научно-теоретической базы …».

В разгар преобразований, когда необратимые процессы ломки старой системы уже были запущены, он же признался: «Самое главное – у нас нет пока ответа на вопрос: как расставить приоритеты в строительстве ВС ?». Без комментариев.

И в этом смысле новому министру обороны вместе с его командой не позавидуешь. С одной стороны , будучи человеком порядочным и ответственным за порученный участок работы, Сергей Шойгу, безусловно, оценит доставшееся ему «наследство». И приложит усилия, чтобы изменить ситуацию. Увы, косметическим ремонтом здесь не обойтись, он только углубит кризис. Значит, новая глобальная военная реформа неизбежна.

С другой стороны , получит ли новый министр свободу действий или его свяжут по рукам, заставят продолжить линию предшественника?

Вспоминается, в подобной ситуации оказался генерал армии Игорь Николаевич Родионов, назначенный министром обороны Российской Федерации в 1996 году. Ему предстояло сделать выбор: либо выполнять лоббируемую командой Ельцина, но неприемлемую генералом и губительную для страны концепцию военной реформы, либо уйти в отставку. Как порядочный человек он завершил свою карьеру, а о последовавших за уходом Игоря Николаевича зигзагах военной реформы мы теперь знаем.

В любом случае у Вооруженных Сил России появился шанс . К управлению военным ведомством допущен уважаемый в стране человек с выгодными исходными позициями. Главная из этих позиций – безусловный кредит доверия личного состава армии и флота, чего изначально не было у предшественника. Хочется верить, что это доверие сохранится и впредь, предоставленный нам исторический шанс будет использован и в развитии военного комплекса государства наступит долгожданный перелом .

28 апреля 2014 года вышел из печати юбилейный тематический Сборник “Связь в Вооруженных Силах Российской Федерации – 2014”, приуроченный к 95-летию Войск связи, которое будет отмечаться 20 октября 2014 года. Это уже 9-й выпуск Сборника. Это и все предыдущие издания выложены в открытом доступе на нашем сайте в сети Интернет.

В Сборнике опубликован 41 материал от Вооруженных Сил Российской Федерации, 71 предприятие промышленности предоставило для публикации статьи о своей деятельности, современных и перспективных разработках по профильной тематике.

Первыми получателями Сборника - 2014 стали все присутствующие на торжествах, посвященным 80-летию факультета связи Военной академии Генерального штаба ВС РФ 26 апреля 2014 года, для чего некоторую часть тиража мы сумели отпечатать к этой дате.

Кроме того, Сборник получили все участники (как действующие генералы и офицеры, так и ветераны) традиционного торжественного собрания проводимого начальником Главного управления Связи ВС РФ, посвященного Дню Победы и Дню Радио, которое состоялось в Москве 5 мая 2014 года.

Как и планировалось ранее, Сборник был представлен и широко распространялся со стенда Издателя на выставках “Связь – Экспокомм – 2014”, Форуме “Комплексная безопасность”. Издание смогли получить все посетители нашего стенда и совершенно бесплатно.

ГУС ВС РФ уже закончило распространение Сборника по Управлениям Главного управления Связи ВС РФ, Управлениям Минобороны и Генерального штаба, Управлениям и отделам связи всех видов и родов ВС РФ, органам организации заказов и поставок для войск связи ВС РФ, профильным высшим военно-учебным заведениям и военным кафедрам гражданских ВУЗов, военно-научным учреждениям, взаимодействующим министерствам и ведомствам.

Сборник в очередной раз получил высокую оценку, как руководителей и специалистов военной связи, так и предприятий и организаций промышленности. В наших многочисленных встречах получатели Сборника отмечали, что наряду с интересными и полезными материалами от ВС РФ и промышленности, очень нужным является наличие в Сборнике Анкет предприятий - участников Сборника . В них в обобщенном формализованном виде представлена (в разделе сайта Участники Сборника следующая информация: полные реквизиты (адрес, №№ тел., E-mail, www), ФИО руководителей, перечень выпускаемой и поставляемой продукции, услуг и реализованных проектов. Следует отметить, что на сайтах большинства участников Сборника информация в таком виде отсутствует. К эксклюзивным материалам, опубликованным только в Сборнике относятся: информация о руководстве и составе ГУС ВС РФ , задачи основных структурных подразделений и информация об их руководителях .

Мы сохраняем на нашем сайте архивы всех предыдущих Сборников (30 выпусков) не только по направлению ГУС ВС РФ, но и по линии МВД России , ВВ МВД России , УС ВМФ , МЧС России , ФСИН России . В них также размещены Анкеты более 700 предприятий промышленности.

Впервые в истории Сборника "Связь в Вооруженных Силах Российской Федерации” 14 мая 2014 года в Москве в Экспоцентре во время проведения выставки "Связь-Экспокомм-2014" прошла его презентация . Мероприятие вызвало большой интерес у участников Сборника, организаций – экспонентов и гостей выставки. Запланированный для мероприятия зал с трудом вместил всех желающих. На презентации руководство ГУС ВС РФ сообщило о начале подготовки в ближайшее время очередного (уже десятого) выпуска тематического Сборника “Связь в Вооруженных Силах Российской Федерации – 2015”.

К сведению организаций промышленности. Работа Сборника не ограничилась участием в 2 – х выставках и Презентации. Сборник продолжает свою работу – продвигать вашу продукцию и услуги, информировать о Вас соответствующих руководителей и специалистов из области военной связи, смежных министерств и ведомств. Его полная электронная версия вместе с приложением на CD – диске выложена в свободном доступе на Сайте Издателя.